Божидар Божанов

Благодаря, госпожо Председател.

За съжаление, в този дебат не успяхме да чуем смислени мотиви и аргументи защо това нещо се предлага. Чухме тук-там дребни заяждания, за щастие, бяха изключения. Господин Витанов опита да мотивира все пак с два аргумента, на които ще се спра.

Единият е, че временните комисии трябвало да бъдат след постоянните. Те нямат нищо общо по функция. Ако ние разглеждаме постоянните комисии като нещо, което трябва да разглежда конкретни казуси, тогава би имало някаква колизия, но такова нещо няма. Временните комисии разследват конкретни случаи, конкретни проблеми, конкретни казуси, скандали, задкулисни влияния и така нататък. Постоянните комисии разглеждат проекти на решения, проекти на закони и изслушвания. Така че няма нищо общо между двете и не трябва едното да е обвързано с другото. Но ако чак толкова държите на този аргумент, предложете това ограничение на четиридесет и осем да важи до приемане на постоянните комисии, пък вече като са приети, да може всяка парламентарна група.

Друг аргумент беше за легитимността. Легитимността, колеги, ще се определи от гласуването в залата. Ако бъдат намерени 121 гласа, Комисията ще бъде приета, тя ще бъде подкрепена, ще намери легитимност и ще се случи. Когато тя не бъде подкрепена в залата, няма да има тази легитимност и няма да се случи. Толкова е просто.

Само че Вие искате да избягате от дебата изобщо за нуждата от такава комисия. Това правите с това предложение. И за съжаление, липсата на убедителни аргументи може да се тълкува, че смятате нещо да криете. Аз не казвам, че е така, но злонамерено тълкувание на това поведение – на липсата на аргументи, на липсата на реплики, на аргументирани и конструктивни изказвания, може да доведе дотам.

Чух аргумент, между другото, и за времето – как това щяло да губи време. Колеги, ние вчера работихме до 11,30 ч. А когато имаме нужда да приемаме закони по спешност – те са важни, разбира се, това е фокусът на Народното събрание, времето може да бъде удължавано и ще бъде удължавано. И ние ще подкрепяме удължавания тогава, когато трябва да се приемат важни закони. Тия 20 – 30 минути, половин час, които ще спестим с една временна комисия, нищо няма да Ви осигурят. Моля Ви, не ползвайте този аргумент!

Временните комисии не са загуба на парламентарно време. Между другото, когато има сравнителен консенсус за една комисия, дебатите в залата отсъстват. Аз си направих труда, Комисията за Нотариуса в Петдесетото народно събрание е гласувана без дебат – становище на вносител, редакционна поправка от госпожа Кирова, ако не се лъжа, и пет минути по-късно Комисията е гласувана. Пет минути не е загуба на парламентарно време. След това Комисията какво установява, е отделен въпрос. То се случва в залата, след пленарно време и нямате никакъв проблем със загубата на време. Защото тия хора, същите, да си го кажем честно, ако не отидат във временната комисия, ще си отидат вкъщи. А хората очакват все пак ние да работим.

Парламентът приема твърде много закони и защото ги приема некачествено. И тук всички ще се съгласим. В този смисъл бързането трябва малко да го овладеем. Да, разбира се, има проекти по ПВУ, има обстоятелства, които налагат спешност – това е разбираемо, всички са го правили, но да не превръщаме в конвейер Народното събрание, защото после ще трябва да ги поправяме. Случвало се е многократно, за съжаление.

А по отношение на нуждата от временните комисии – защото аз виждам, че с всякакви заобиколни аргументи опитвате всъщност да обясните защо Вие не смятате, че временните комисии са нужни, макар да беше казано в някои случаи и обратното – временните комисии осветяват, те помагат на обществото заедно да пребори едни дългогодишни проблеми, едни схеми, мрежи на влияние в съдебната система, в други системи, които нито една институция не може сама. Защото, като кажем „разследване“, тия комисии не разследват – те установяват факти и обстоятелства, които разследващите органи, органите на досъдебното производство, с години и десетилетия са отказвали да разследват. Като прокуратурата отказва да го разследва, кой друг трябва да установи фактите, които после да даде, разбира се, на прокуратурата по съответния ред, тя да реши дали да повдига обвинение, или не, но обществото да знае какво е било прикривано във всички тези години?!

Временните комисии подпомагат и законодателството. Комисията за Нотариуса, казал съм го неведнъж, произведе такива факти, които мотивираха предложения в Наказателно-процесуалния кодекс и в Закона за съдебната власт, така че те не са излишни. Временните комисии имат достъп до класифицирана информация. Един детайл – всеки един от Вас индивидуално няма достъп до класифицирана информация, но по решения на комисия, временна такава например, има. И така получаваме повече достъп за парламентарен контрол.

Хора идват да бъдат изслушвани в комисии, за да могат да бъдат чути и видени, а не да отидат в някой кабинет на някой разследващ орган, където не знаят разследващият орган под чие политическо влияние е. Лично са ми казвали хора: аз ще дойда да разкажа моята история тук, в парламента, във временна комисия, не ме карайте да ходя другаде, където не знам кой ще ме разпитва всъщност!

Така че временните комисии са полезни и изключително важни за парламентарната демокрация. Опита от целия свят няма нужда да го цитирам: Уотъргейт, Комисията за масонската ложа Propaganda Due в Италия, която е обхванала много власти – дали тук имаме такава, няма значение, но имаме мрежи на влияние, като Нотариуса и Пепи Еврото, които са много сходни по начин на функциониране, Комисията за протестите през 2020 г. установи много важни факти и обстоятелства, Комисията за Нотариуса я цитирах вече. Така че полезността на тези комисии е изключително голяма.

И накрая, госпожо Председател, тъй като господин Стоев направи предложение, но не спомена в кой член е, аз също да го направя. Ако чак толкова искате да се върнете към добрите парламентарни практики, една пета е въведена от Тройната коалиция и пазена по времето на ГЕРБ – мисля, че можем да кажем спокойно, че има и по-добри парламентарни практики, затова в чл. 36, ал. 2, думите „една пета“ да станат „една десета“. Благодаря.