Цонко Киров

Благодаря Ви, господин председателю.

Уважаеми дами и господа, искам още в самото начало да се присъединя към изказванията на колегите за особената важност и значимост на предложения ни документ. В съвременната среда, в която се развива и България, и нашите въоръжени сили, трябва изключително ясно и точно да формулираме всички отделни аспекти за участие на държавата и въоръжените ни сили. Една от основните задачи, които си поставяме във все по-голямата и по-активна среда, в която се намираме, е пълното, ясно и точно участие във всички мероприятия и коалиции, целящи запазване на сигурността.

Значението, което има предлаганият документ, е точно да изясни окончателно тази последователност от действия при участието ни и целта е все по-голямата значимост, която придобива България в международната общност и по-голямата значимост, която има за България участието в международните операции, не само по линията на НАТО и Организацията на обединените нации, а и на всички останали, е тези принципи да бъдат ясни и да не бъдат нарушавани от нито една от структурите, свързани с взимането на решенията и изпълняването на тези решения.

Предлаганият документ е изключително ясно структуриран и позволява да се направи една по-дългосрочна визия и по-дългосрочна оценка на всички действия, които могат да бъдат предприети. Моментът, в който ние вземаме тези решения, е изключително важен, защото и досега имахме участие, но сега ясно назря моментът, в който трябва да бъдат приети решенията и да бъдат регламентирани всички действия и условия.

Участието в международни мисии преди 2000-та година – 1998-1999 г. и последващи мероприятия, въобще преди приемането на концепцията, бяха базирани на базата на отделни конкретни документи без единна концепция за вземане на решения и тяхното прилагане.

В концепцията, която в момента ни се предлага, имаме изключително важна последователност за вземане на решение – политическа основа, правна основа, изброени са икономическата и военнополитическата основа като база за вземане на решения и тяхното изпълнение. Изцяло са посочени и всички форми на участие. Това за един концептуален документ е много важно – още преди настъпване на събитието да имаме яснотата и визията за развитието и начина, по който ще бъдат взети последващите решения. Изброяването на отделните мисии, които са визирани в документа, под егидата на ООН, НАТО и международни организации като Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, включително и операциите ад хок, каквато е тази в Ирак, посочва, че има яснота по развитието на процеса за сигурност и участието на България в него. Даването на примери, както се случи в момента, само с една отделна операция – операция ад хок, която е извън общоприетите операции, показва, че документът наистина е необходим и ще бъде една много добра концептуална основа за всички последващи действия и операции, в които се включи Република България, както за възстановяване, така и във всички сфери на сигурността.

Документът, който ни е предложен, е изключително точно, ясно и конкретно описан, това беше посочено и от преждеговорившите, но той посочва и последователността за вземане на решения – преди вземането на решението, по време на изпълнението, по време на конкретните действия в партньорство с останалите коалиционни сили. Имаме национално планиране, коалиционно планиране, изрично е уговорено преподчиняването – един фактор, който в различните мисии, не само в Ирак, оказва значително влияние за изпълнението и качеството на изпълнението на задачите, с които е изпратен българският контингент.

Изключително важно е в цялата тази логика на развитието на документа с целите, задачите, вземането на решенията и начинът на изпълнението да бъдат отчетени и ангажираността на българската държава, и евентуалните успехи и печалба, която тя би постигнала с участието си. Изрично е обърнато внимание на финансирането и логистическата поддръжка, и съвместимостта на целите и задачите, които се поставят, и възможностите, които могат да бъдат отделени. Имайки предвид необходимостта и усилията, които се полагат за създаването на мобилни оперативно-съвместими единици и техният все пак ограничен размер, имайки предвид възможностите на българските въоръжени сили и държава, изключително важно е да се отбележи и е отбелязано в документа участието според целите и задачите, които ние си поставяме, и с цел адекватност на постигане на резултатите спрямо тези цели и задачи.

Смятам, че предложеният документ е изключително важен, навреме формулиран и предложен за разглеждане от българското Народно събрание. Той заслужава необходимото внимание и да бъде подкрепен, тъй като в процеса на развитието, което претърпяваме от идеи към изпълнение, много от идеите, заложени за участие в международни организации, в международни формирования и международни коалиции, претърпяха своето развитие – ако в края на миналия век бяха една добре формулирана идея, която очакваше реализация в последните години, имаме едно много ясно и силно развитие в тази посока, реализация на тези идеи и стигаме до момента на тяхното по-пълно, ясно и точно формулиране. Тази концепция е един точно такъв документ, който заслужава подкрепата и, както при гласуването в Комисията по външна политика, отбрана и сигурност беше подкрепена от Национално движение Симеон Втори, смятам, че всички трябва да подкрепят добрия документ.