Васил Маринчев

Благодаря, господин председател. Действително трябваше да изляза за малко от залата, не очаквах, че ще се води този закон, мислех, че има точки, които ще предизвикат повече дебат, явно съм сбъркал. Предполагам, че предложения, които бяха по-напред в текста, не съм успял да ги защитя по тази причина.

Прав е господин Ляков, когато каза, че с този чл. 54 в новия му вид на практика се връщаме към старото положение да имаме и държавни, и изпълнителни агенции, само че няма да ги наричаме вече така.

Искам да обърна внимание на две несъответствия, да не казваме толкова силна дума – несъответствия, но неща, които не са до края изпипани.

Агенцията е администрация към министър, която е самостоятелно юридическо лице на бюджетна издръжка, а после казваме, че има агенции, които се създават, за да попълнят вакуума, че няма такова министерство.

Към кой министър ще бъде – вярно, че после казваме, че Министерският съвет ще каже към кой министър е. Но какво означава това – хем да не е в ресора на министъра, хем да бъде подчинен на съответния министър.

Второ несъответствие, по-скоро недостатък. За втория вид агенции, които подпомагат прилагането на политиката на отделен министър, второто изречение казва: “те формират издръжката си от приходи и от приходи от собствена дейност”. А защо първият вид агенции да не могат да формират такива приходи и за тях ще важи общото правило, че са само на бюджетна издръжка? А ако важи правилото, че са на бюджетна издръжка, защо вторите имат право на допълнителни приходи, когато казваме, че са на бюджетна издръжка? Може би още в първия текст трябваше да кажем, че са на бюджетна издръжка и от собствени приходи.

Не е добър текст, според мен, меко казано.

Алинея 6 казва: “Правоотношението с председателя или с изпълнителния директор възниква, изменя се и се прекратява от министъра, към който е създадена агенцията, съгласувано с министър-председателя”. Казвам, че ще е формално, ще има агенции, които ще попълват вакуума в ресорите, които не са заети от съответните министерства. Не е редно в този случай министър, към който са прикачени формално, да изменя правоотношенията. Може би трябваше да си остане старото положение, когато ставаше с акт на Министерския съвет, на министър-председателя по решение на Министерския съвет.

Може би трябва да предложа, ако колегите се съгласят, да се отложи този текст и евентуално в комисията да се доработи, за да се избегнат тези неща, защото според мен те определено пречат. Благодаря.