Бойко Боев

Благодаря, господин председател.

Уважаеми господин министър, уважаеми колеги! Членството ни в Европейския съюз е основен приоритет на Република България и се ползва с огромна подкрепа от страна на българското общество и с пълен политически консенсус. Освен безспорните предимства за България от членството произтичат и множество отговорности. Една от тях е готовността на страната ни да прилага обща селскостопанска политика, като основен приоритет в Европейския съюз с най-висок относителен дял в бюджета на общността, засягащ огромен брой хора и обширна територия. Като цяло тя се състои от група правила и механизми, които регулират производството, търговията и преработката на земеделски продукти в Европейския съюз, като се обръща повишено внимание на развитието на селските райони.

Уважаеми колеги, представен ни е проект на съвсем нов, рамков и многозначим закон, който ще има за цел да въведе принципите на обща селскостопанска и рибарска политика. Доколкото ми е известно, разработката е плод на колективните усилия и труд на голяма група експерти от Министерството на земеделието и горите, познаващи детайлно множеството регламенти и директиви на Европейския съюз в тази област.

Бих искал да подчертая, че текстовете са синтез на европейското аграрно законодателство. Систематичното място е правилно избрано - Закон за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, като по този начин се осигурява приемственост на организационните структури, свързани с подпомагането и субсидирането на аграрния отрасъл. Това кореспондира и с препоръките на последния годишен доклад за напредъка на страната ни, като в същото време приемането на този закон е най-важната стъпка за изваждането на сектор “Земеделие” от така наречената червена кутия.

Този рамков закон ще разпише основните принципи и механизми на общата селскостопанска политика, каквито са прилагането на схемата за единно плащане на площ, администрирането на млечните квоти, квотите за производство на захар и глюкоза. В същото време предложените ни текстове създават и законови предпоставки за вземането на изключително важни политически решения от нашето правителство: определяне на минималния размер на избираеми парцели; минимален размер на стопанство; правила за добро земеделско и екологично състояние на площите, а оттам и на размера на така наречената използвана земеделска площ в страната според дефиницията на ЕВРОСТАТ, подлежаща на субсидиране.

Тук бих искал да препоръчам конкретизация на § 18, чл. 40, ал. 2, касаещ избора на минималния размер на земеделска площ за стопанство в посока на възможно най-къс срок за вземане на това решение от правителството, защото то ще влияе пряко върху структурата, числеността и регионализацията на бъдещата Разплащателна агенция.

Един от най-важните акценти в законопроекта е частта за Разплащателната агенция. Това е глава трета. Изграждането й е от основно значение за способността на България да прилага обща селскостопанска политика и да усвоява значителния финансов ресурс, който ще бъде предоставен на земеделието ни след присъединяването. Развити са принципите за избор на сертифициращ орган от компетентен такъв, като в случая министърът на земеделието, като по този начин се отговаря на ангажимента, записан в доклада на последния комитет за наблюдение на програма САПАРД. Чрез закона се разписват основните дейности на агенцията, които са свързани с извършване на директните плащания на земеделските производители. Определят се и трите основни функции на тази структура: одобряване на плащания; извършване на плащания и поддържане на отчетност, които създават условия за надлежност и достатъчни гаранции, че плащанията са коректно извършени в съответствие с правилата на общността.

Уважаеми колеги, Парламентарната група на Националното движение Симеон Втори ще подкрепи Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. Призовавам всички парламентарни групи да го сторят. Смятаме, че чрез него ще бъдат създадени сигурни механизми за ефективно прилагане на обща селскостопанска и рибарска политика и ще бъде изградена действаща структура на Разплащателната агенция, като по този начин законът ще изпълни основната си цел – да даде възможност за сигурно и стабилно подпомагане и за 100% усвояване на европейските фондове от българските земеделски производители. Благодаря.