Христо Попов

Благодаря Ви, господин председател.

Уважаеми господа министри, колеги! Парламентарната група на "Атака" няма да подкрепи Законопроекта за държавен бюджет на България за 2009 г., като основният ни мотив за това е, че в него не е отразено развитието на световната икономическа криза от последните няколко месеца. Съединените американски щати, страните от Европейския съюз и Япония вече са в рецесия, като очакванията за 2009 г. са тя да се задълбочи в световен мащаб.

На фона на песимистичните прогнози за развитието на световната икономика, изглежда прекалено оптимистичен заложения растеж на брутния вътрешен продукт от 4,7%. Макар, че първоначално бяха заложени 5%, но растежът претърпя лека корекция на 4,7%. За нас това е нереалистично.

Едва ли България ще се окаже остров на благоденствието и при положение, че най-големите световни икономики вече навлязоха в рецесия, ние да реализираме растеж.

Буди недоумение и очакваната висока инфлация от 6,7%, при положение, че тенденцията е към намаляване на цените на суровини и храни по световните борси, заради по-слабото търсене, в резултат на ликвидната криза в банковата система.

Очакваната цена на петрола - около 70-75 евро, или около 100 долара за барел, е два пъти по-висока от цената на петрола в момента на световния пазар. При положение че рецесията се запази през цялата 2009 г., нямаме никакво основание да очакваме такава висока цена на петрола.

Неадекватен е и прогнозираният средногодишен валутен курс на лева към щатския долар от 1,40 лв. за долар, при положение че в момента курсът е 1,54 лв. или малко над него.

В резултат на намаляване на вътрешното потребление за ръст според нас е немислимо да се говори при положение, че сме на последно място по доходи в Европа, а банките рязко намалиха темповете на кредитиране на фирми и физически лица. Ще имаме свиване на реалния сектор, намаляване на производството и услугите, съкращаване на работна ръка и спиране на нарастването на работните заплати. Това са очакванията.

В Бюджет 2009 не виждаме никакви мерки за защита на реалния сектор, с изключение на 120 милиона, които се предвижда да бъдат преведени в Българска банка за развитие за кредитиране на малки и средни предприятия, но тази сума е прекалено малка.

Като основен инструмент за противодействие на последиците от финансовата криза върху реалния сектор са мерките, насочени към разширяване на публичната инвестиционна програма, като корпоративните разходи се предвиждат на 5 млрд. 192 млн. 500 хил. лв. Но тези инвестиции няма да доведат до съживяване на реалната икономика, защото, както и досега, ще потънат в обръчите от фирми на управляващата коалиция.

Въпреки очакваното свиване на потреблението, заложеното увеличение на акцизите на керосина, въглищата, електроенергията и цигарите изкуствено ще повиши цените на редица стоки и услуги, без да има реални икономически предпоставки за това. Няма да има по-голямо потребителско търсене.

Правителството през 2008 г. се провали и в намерението си да се пребори със сивия сектор, което беше обявено като основен приоритет. Въвеждането на плоския данък не доведе до желаните резултати в тази посока, въпреки че беше посочен точно този мотив за въвеждането му.

Вместо координирани действия на Националната агенция за приходите, Агенция „Митници”, ДАНС и ГДБОП за пресичане на контрабандата на всякакви стоки през границите на България, виждаме административната мярка повишаване на минималните осигурителни прагове за отделните професии. Вярно е, че това ще налее около 500 млн. лв. допълнително в Националния осигурителен институт, но това ли е единственият начин за борба със сивата икономика?

Бюджетният излишък досега беше представен като основен инструмент за борба с инфлацията, също и поддържането на голям фискален резерв. Но сега, когато вече е започнала рецесия, защо залагаме отново бюджетен излишък? Три процента – около 2 млрд. лв. ги изкарваме от реалната икономика.

Затова ние от „Атака” предлагаме следните мерки.

1. Да се приеме балансиран бюджет. Дори и с дефицит да е, пак ще има положителен ефект. Ще се освободят 2 млрд. лв. и ще могат да се насочат към реалния сектор. В момента такава мярка няма. Тези пари допълнително засилват процесите на рецесия и стагнация в икономиката за следващата година.

2. Да се намали данъка върху доходите на едноличните търговци от 15 на 10%. Засега доходите на физическите лица са 10%, корпоративният данък е 10%, а единствено данъкът на едноличните търговци е 15%.

Да не се увеличават акцизите тази година поради кризата.

Следваща мярка – да се създаде гаранционен фонд за кредитиране на малки и средни предприятия, като единият от показателите ще бъде откриване на нови работни места. Това ще противодейства на тенденцията, която се очаква за догодина. Тъй като търговските банки разполагат с по-малък ресурс, това ще компенсира това намаление.

Следваща мярка – драстично съкращаване на държавната администрация, което ще освободи ресурс за звената, които са най-натоварени. По наше мнение около 40% може да се съкрати от държавната администрация, а именно от звена, които са кухи, не работят, и да се насочи към агенциите, които обслужват оперативните програми, за да могат да се вдигнат и там доходите, тъй като се чувства недостиг на специалисти в тази област.

Да има контрол от страна на парламента върху дейността на тези агенции по усвояване на средствата от оперативните програми, за да се прекрати корупцията, която непрекъснато ни залива.

Последно – индексиране на пенсиите, не символично, а съобразно европейските стандарти на живот. Досега това, което ставаше, е по така нареченото Швейцарско правило – половината от натрупаната инфлация плюс половината от нарастването на осигурителния доход.

Както стана дума вече, борбата със сивия сектор и осигурителният доход, който се отчита, нарастването му всъщност се дължи само на минималните осигурителни прагове, господин Имамов. Това не е реално и от това са ощетени българските пенсионери. Трябва да заявите открито това.

Накрая, ако може с една дума да се квалифицира Бюджет 2009, това е неадекватен бюджет. За да стане адекватен, е нужна промяна на всички макроикономически показатели и да се преработи основно. Благодаря.