Докладчик Васил Калинов

Има направени почти идентични предложения от народните представители Ангел Тюркеджиев, Пламен Моллов, Пенко Атанасов, Юксел Хатиб, Венцислав Върбанов за създаване на § 7б, които се подкрепят от комисията.

Комисията ги подкрепя.

Комисията предлага да се създаде § 8:

„§ 8. В чл. 37в се правят следните изменения:

1. В ал. 2 изречение второ се изменя така: „Споразумението се сключва и актуализира всяка година в периода от 1 август до 30 септември за следващата стопанска година по смисъла на § 2, т. 3 от Закона за арендата в земеделието.”

2. В ал. 3 думите „10 април” се заменят с „10 октомври”.

3. В ал. 5 думите „15 април” се заменят с „15 октомври”.”

Има направено предложение от народните представители Ангел Тюркеджиев и Пламен Моллов за създаване на § 7в.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде § 9:

„§ 9. В Глава пета „А” се създават чл. 37з–37р:

„Чл. 37з. (1) Собственици на земеделски земи, които притежават над 10 на сто от обработваемите земеделски земи в едно землище, могат да предложат план за уедряване, който включва земеделски земи от държавния поземлен фонд, общинския поземлен фонд и земи, собственост на физически и юридически лица. Земеделски земи от държавния поземлен фонд и от общинския поземлен фонд могат да се включват в плана за уедряване при условие, че се постигне увеличаване на средния размер на имотите от държавния поземлен фонд и от общинския поземлен фонд най-малко с 20 на сто.

(2) Заинтересованите лица отправят предложението по ал. 1 до министъра на земеделието и храните.

(3) Министърът на земеделието и храните се произнася с писмено становище по предложението по ал. 1 в едномесечен срок от получаването му. Когато становището е положително, се изменя влезлият в сила план за земеразделяне и одобрената карта на съществуващите или възстановими на терена стари реални граници, както и картата на възстановената собственост в съответствие с приетия план за уедряване.

Чл. 37и. (1) Министърът на земеделието и храните по искане на общините може да им предоставя за управление мери и пасища от държавния поземлен фонд за отглеждане на пасищни животни в съответствие с условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние.

(2) Размерът на отдаваните площи по ал. 1 се определя от министъра на земеделието и храните или от оправомощени от него лица в зависимост от броя и вида на отглежданите пасищни животни.

(3) Общинският съвет определя с решение, прието с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците:

1. размера и местоположението на мерите и пасищата за общо и за индивидуално ползване в зависимост от броя и вида на отглежданите пасищни животни на територията на съответното землище;

2. правила за ползването на мерите и пасищата на територията на общината.

(4) Правилата за ползване на мерите и пасищата по ал. 3 съдържат:

1. перспективен експлоатационен план за паша;

2. частите от мерата и пасищата, предназначени за общо и за индивидуално ползване и тяхното разграничаване;

3. частите от мерите и пасищата, предназначени предимно за косене;

4. прокарите за селскостопански животни до местата за паша и водопоите;

5. мерки за опазване, поддържане и подобряване на мерите и пасищата като почистване от храсти и друга нежелана растителност, противоерозионни мероприятия, наторяване, временни ограждения;

6. ветеринарна профилактика;

7. частите от мерата и пасищата, предназначени за изкуствени пасища, за засяване с подходящи тревни смески;

8. построяване на навеси;

9. въвеждане и редуване на парцелно ползване на пасищни комплекси;

10. охрана;

11. режим на ползване, забрани и ограничения в зависимост от конкретните дадености на топографски, почвени, климатични и други физически условия, и на развитието на животновъдството на територията на общината;

12. карта за ползването на мерите и пасищата по физически блокове, определени в системата за идентификация на земеделските парцели.

(5) Договорите за наем и за аренда на мерите и пасищата по ал. 1 се сключват за срок 5 години, а по искане на ползвателя – и по-кратък срок. Договорите се актуализират ежегодно до 30 ноември.

(6) Поддържането на мерите и пасищата в добро земеделско и екологично състояние за общо и за индивидуално ползване е съответно за сметка на общината и за сметка на ползвателите.

Чл. 37к. (1) Цената за индивидуално ползване на мерите и пасищата по чл. 37и, ал. 1 не може да бъде по-ниска от пазарната цена.

(2) Приходите от наемите и арендните плащания по ал. 1 се разпределят по бюджета на Министерството на земеделието и храните и в размер до 50 на сто по бюджета на съответната община.

(3) В договорите за наем и аренда се предвижда увеличаване на наемната или арендна цена с официалния инфлационен индекс на потребителските цени, публикуван от Националния статистически институт.

Чл. 37л. (1) Мерите и пасищата от държавния поземлен фонд, за които са сключени наеми или арендни договори по чл. 37и, ал. 4 не могат да се преотдават за ползване на трети лица.

(2) Договорите за наем и аренда за индивидуално ползване могат да се прекратяват преди изтичането на срока, и когато ползвателят:

1. не отговаря на условията за отдаване на земеделските земи под наем или аренда;

2. не спазва Условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, определени по реда на чл. 42 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

Чл. 37м. (1) Мерите и пасищата от държавния поземлен фонд, които не са необходими за нуждите на лицата, отглеждащи пасищни животни в съответното землище, могат да се отдават от общините под наем или под аренда на лица, които поемат задължението да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние при условията и по реда на чл. 37и - 37л.

(2) Мерите и пасищата от държавния поземлен фонд, който не се предоставя по реда на чл. 37и, могат да се отдават от министъра на земеделието и храните за ползване само по предназначение под наем или под аренда на лица, които отглеждат пасищни животни или поемат задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние за срок пет години по ред, определен с правилника за прилагане на закона. По искане на арендатора или наемателя договорът може да се сключи и за по-кратък срок.

(3) За сключването, изменението и прекратяването на договорите по ал. 2 се прилагат съответно чл. 37и – 37л.

Чл. 37н. (1) Министърът на земеделието и храните определя със заповед условия и ред:

1. за отдаване под наем и под аренда на мерите и пасищата по чл. 37и;

2. сключване, изменение и прекратяване на договорите за наем и аренда на мери и пасища от държавния поземлен фонд с лица, които отглеждат пасищни животни, или са поели задължение да поддържат мери и пасища в добро земеделско и екологично състояние;

3. за определяне числеността на селскостопанските животни, допускани на паша в държавните и общинските мери и пасища;

4. относно критериите за определяне на големи стопанства, които могат да сключват договори за индивидуално ползване на мери и пасища;

5. за конкретния размер на отчисленията от приходите по чл. 37к, ал. 2;

6. и за други условия за режима на управление и контрол за използването на мерите и пасищата.

(2) Заповедта по ал. 1 се обнародва в „Държавен вестник”.

(3) Министърът на земеделието и храните осъществява контрол относно поддържането на мерите и пасищата в добро земеделско и екологично състояние.

Чл. 37о. (1) Общинският съвет ежегодно приема решение с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците за предоставяне и актуализиране на ползването на мерите и пасищата, което съдържа:

1. годишен план за паша;

2. съгласие за предоставяне на мери и пасища за общо и за индивидуално ползване;

3. задълженията на общината и на ползвателите за поддържането на мерите и пасищата.

(2) Към решението се прилага списък с данни на земеделските стопани или техни сдружения, регистрирани като юридически лица, отглежданите от тях животни, данни за физическите блокове и парцелите на общинските мери и пасища, карта за ползването на мерите и пасищата по физически блокове, определени в Системата за идентификация на земеделските парцели, както и други данни, необходими за кандидатстване и за подпомагане по схемата на единно плащане на площ.

(3) Кметът на общината, района, кметството съгласува списъка с местната ветеринарно-медицинска служба.

(4) Решението на общинския съвет е правно основание за общо ползване на мерите и пасищата за целите по чл. 41 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

(5) Земеделски стопанин, включен в списъка по ал. 2, може да получи заверено от кмета на общината, района, кметството копие от решението за определяне на ползването на мерите и пасищата.

Чл. 37п. (1) Мерите и пасищата – общинска собственост, могат да се отдават под наем или под аренда само на земеделски стопани, отглеждащи пасищни животни или на лица, които са поели задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние за срок пет години. По искане на арендатора или наемателя договорът може да се сключи за по-кратък срок.

(2) Отдаването на мерите и пасищата по ал. 1 се извършва при спазване на изискванията по чл. 37и – 37о.

(3) При условията на ал. 1 могат да се отдават под наем и под аренда и мери и пасища по чл. 19, ал. 1.

Чл. 37р. Министърът на земеделието и храните определя със заповед за целите на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията от 21 април 2004 г., определящ подробни правила за приложение на интеграционната система за администриране и контрол, кръстосано съответствие и модулация, предвидена в Регламент на Съвета (ЕО) № 1782/2003 (ОВ, L 141, 30.04.2004 г.) размера на земята, която е заета с постоянни пасища. Заповедта се обнародва в „Държавен вестник”.”