Докладчик Мария Ангелиева

СТАНОВИЩЕ

относно проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина от друга страна.

На заседание, проведено на 12 февруари 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, внесен от Министерския съвет.

В заседанието взеха участие госпожа Румяна Камберска –Дирекция „Европейски съюз” и госпожа Радка Балабанова – Дирекция „Политически въпроси” в Министерството на външните работи.

С настоящия законопроект, на основание чл. 85, ал. 1, т. 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина от друга страна. Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, е подписано от представители на всички държави – членки на Европейския съюз на 16 юни 2008 г. в Люксембург.

Проектът на споразумението е одобрен с решение на Министерския съвет от 12 юни 2008 г. В процеса на изчакване на ратифицирането на споразумението от всички държави – членки на Европейския съюз през месец юли 2008 г. е влязло в сила Междинното споразумение между Европейския съюз и Босна и Херцеговина, съдържащо някои части от споразумението и по-специално търговските разпоредби. Разпоредбите, които се съдържат в Междинното споразумение с изключителен характер, свързан с политиката, предлагана в рамките на процеса на стабилизиране и асоцииране не представлява за Европейския съюз прецедент в търговската политика на Общността по отношение на трети държави, различни от тези от региона на Западните Балкани.

Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Босна и Херцеговина е споразумение от типа Европейски съюз – трети страни, което Република България подписва като пълноправен член на съюза. Споразумението обхваща следните основни елементи – Разпоредба за политически диалог с Босна и Херцеговина, разпоредби за засилено регионално сътрудничество, включително перспектива за създаване на свободни зони за търговия между държавите от региона, перспектива за създаване на свободна зона за търговия между общността и Босна и Херцеговина в рамките на пет години след влизане в сила на споразумението, разпоредби за движението на работници и свобода на установяване, предлагане на услуги, текущи плащания и движение на капитали, ангажимент на Босна и Херцеговина да сближи законодателството с това на Европейския съюз във важни сфери на вътрешния пазар, разпоредби за сътрудничество с Босна и Херцеговина в сферите на правосъдие, свобода и сигурност, разпоредби за създаване на Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да осъществява контрол относно прилагането на споразумението, Комитет по асоцииране и стабилизиране и парламентарен комитет по стабилизиране и асоцииране.

В заключение може да се каже, че предлаганият проект на Закона за ратифициране на споразумението е в съответствие със задълженията на Република България, произтичащи от пълноправното й членство в Европейския съюз. Същевременно изпълненията на задълженията по него е от ключово значение за постигането на напредък по пътя на европейската интеграция на Босна и Херцеговина. Споразумението е в интерес на нашата страна, тъй като то би осигурило една по-благоприятна среда на стабилност и просперитет за страните от региона на Западните Балкани.

На базата на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага с 12 гласа „за” на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, внесен от Министерския съвет на 3 февруари 2009 г.