Докладчик Маргарита Кънева

Благодаря Ви, господин председател.

Уважаеми колеги,

„ДОКЛАД

относно Законопроект за ратифициране на Заемното

споразумение (Проект за социално включване) между

Република България и Международната банка за възстановяване

и развитие № 902-02-3, внесен от Министерския съвет

на 2 февруари 2009 г.

На заседание, проведено на 11 февруари 2009 г., Комисията по образованието и науката разгледа Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие № 902-02-3, внесен от Министерския съвет на 2 февруари 2009 г.

Законопроектът бе представен от господин Ерик Рангелов – изпълнителен директор на „Социално-инвестиционен фонд” към Министерството на труда и социалната политика.Той подчерта, че законопроектът е във връзка с подписаното на 18 ноември 2008 г. Заемно споразумение за отпускане на заем на Република България от Международната банка за възстановяване и развитие в размер на 40 млн. евро за финансово подпомагане на Проект за социално включване. Целта на проекта е разработването на програми за разширяване на услугите, свързани с грижи за децата, повишаването на благосъстоянието на децата и подобряването на училищната готовност на децата от семейства с ниски доходи и на децата с увреждания и с други специални нужди.

Проектът за социално включване ще бъде осъществен в срок от пет години. Предвижда се през първите две години и половина да бъдат усвоени 90% от заемните средства, а до края на периода проектът да бъде финансиран със средства от Европейския социален фонд. Заемът е с общ срок на погасяване 17 години и включва петгодишен гратисен период по отношение на главницата.

Проектът се състои от две части.

Първата част – „Интегрирани социални услуги и услуги, свързани с грижи за деца”, е насочена към осигуряването на безвъзмездно финансиране на общини за изпълнение на програми за родители на деца от 0 до 3 години и програми за деца от 3 до 7 годишна възраст.

Втората част – „Изграждане на капацитет”, включва подобряване на капацитета на местната власт, оценка на въздействието от проекта и изготвяне на национална база с данни за благосъстоянието и образованието на децата.

Основни изпълнители на проекта са Министерството на труда и социалната политика, респективно неговата Главна дирекция „Европейски фондове, програми и проекти”, с участие на Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Държавната агенция за закрила на детето и Агенцията за социално подпомагане.

В изказванията си народните представители подчертаха, че изпълнението на Проекта за социално включване е част от инвестицията в развитието на децата от най-ранна възраст, особено за тези от маргинализираните семейства с ниски доходи и за децата с увреждания. Членовете на комисията обърнаха внимание, че в България действа система, която отчита колко деца са отпаднали от училище, но не отчита децата, които не постъпват в училище. Те препоръчаха част от средствата от заема да бъдат насочени към изграждане на надеждна система за отчитане на броя на децата, които не постъпват в училище. Изразено бе мнение, че не бива да се поставят на една плоскост здрави психически и физически деца от семейства с ниски доходи и децата с физически увреждания. Основна цел на образователната политика е равен достъп до качествено образование. Необходимо условие този принцип да бъде спазен е усвояването на официалния български език от всички подлежащи на обучение деца.

След проведената дискусия Комисията по образованието и науката единодушно подкрепя Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие № 902-02-3, внесен от Министерския съвет на 2 февруари 2009 г., и предлага да бъде приет от Народното събрание.” Благодаря ви.