Валери Цеков

Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, няколко думи по законопроекта, по който е вносител Министерският съвет. Както точно е отразено в доклада, срещу България е започната процедура за несъответствие на българското с европейското законодателство в областта на търговията на дребно с лекарствени продукти. Това е причината този законопроект да бъде внесен в Народното събрание, за да се промени онова несъответствие, което съществува сега в националното ни законодателство в тази област.

Да, вярно е, че Европейският съд още не се е произнесъл по делата, които комисията вече води към няколко държави. Вярно е, че има държави, в които съществува модел, различен от модела, който индиректно е описан в европейското законодателство, съществуващо в момента. Но искам да напомня на уважаемите дами и господа народни представители, че България с подписването на Европейския договор и с реалното си членство в Европейския съюз от 1 януари 2007 г. е длъжна непрекъснато да синхронизира своето законодателство с европейското и във всеки случай, в който такова синхронизиране не е налично, Европейската комисия, както добре знаете, има правото да започва такива процедури и да внася съдебни искове в Европейския съд. В този случай се намираме точно в такава хипотеза. Със сегашните разпоредби на Закона за лекарствата и продуктите в хуманната медицина българското законодателство нарушава разпоредбите на европейското в областта на свободно движение на стоки и свободно предоставяне на услуги, както е визирано в становището на Европейската комисия. Това становище ние разпратихме на всички инстанции, включително и в българския парламент, още в момента, в който го получихме, така че вероятно всички вие сте доста добре запознати с мотивите на Европейската комисия. Като отговорни лица в изпълнителната власт ние сме длъжни да направим това предложение и смятам, че Народното събрание ще възприеме мотивите, които са изложени в този законопроект.

Що се отнася до това дали непременно и само положителни са ефектите от предложението в законопроекта, което дискутирахме преди малко, бих искал да кажа нашата позиция. По този законопроект става дума за възможността ваксини от препоръчителния списък да бъдат продавани в лекарски кабинети без никакви ограничения. Какви лекари, кои лекари и как да правят това? Опасявам се, че ще се даде възможност да се получат практики, които са далеч от това, което се очаква.

Не искам да бъда лош пророк, но съм длъжен да обърна внимание върху това, че ако се случат такива лоши практики, контролните органи, които нямат никаква друга цел освен да следят от подобен тип практики да не страда обществото, нашите съграждани, още по-малко децата, няма да бъдат в състояние да изпълнят служебните си задължения. Защото едно е един компетентен и контролен орган да следи 4000 аптеки, които работят по ясно разписани правила, има ясно разписани наказания, които носят, ако не спазват правилата, включително административни и граждански наказания, друго е, когато контролните органи трябва да следят 30 000 кабинета как продават ваксини на своите пациенти. Разликата е огромна и ако при щат 170 души Изпълнителната агенция по лекарствата някак си успява да контролира пазара на дребно, такъв какъвто той съществува в момента, с тази поправка пазарът на дребно ще стане може би петорно по-голям. Това ще означава, че наистина ще бъдат поставени под риск тези компетентни органи да изпълняват своите служебни задължения така, както вие и всички ние очакваме от тях.

Затова в моето изказване и в становището на Министерството на здравеопазването в никакъв случай не сме се опитвали да търсим баланса между търговските интереси на едно или друго съсловие. В никакъв случай. Нашата загриженост е да не би от това решение да пострадат невинните деца, които ще бъдат обект на такава търговия в крайна сметка, защото ваксините от препоръчителния списък са ваксини, които се прилагат основно в детска възраст. И точно за този проблем става въпрос, за никакъв друг. Неслучайно се връщам отново да кажа колко важно и внимателно се отнесохме всички и в изпълнителната, и в законодателната власт, когато правехме Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина и когато разписахме правилата, при които се осъществява търговията на лекарствени продукти. Неслучайно там няма никакви изключения за търговията на дребно с лекарствени продукти. Това е първото изключение, но с огромни мащаби и това е рискът в едно подобно решение, уважаеми дами и господа народни представители. Благодаря.