Докладчик Добромир Задгорски

Уважаеми колеги, ще ви представя:

"Доклад

относно Законопроект за ратифициране на Договора между Република България и Република Молдова за социално осигуряване, № 902-02-20, внесен от Министерския съвет на 7 май 2009 г.

На 12 май 2009 г. Комисията по външна политика разгледа Законопроекта за ратифициране на Договора между Република България и Република Молдова за социално осигуряване. Договорът е подписан на 5 декември 2008 г. в София в изпълнение на решение на Министерския съвет от 31 юли 2008 г., с което министърът на труда и социалната политика беше упълномощен да го подпише от името на Република България.

В материалния обхват от българска страна са включени следните видове обезщетения: за временна неработоспособност и майчинство, пенсии за осигурителен стаж и възраст и пенсии за инвалидност поради общо заболяване, пенсии за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, наследствени пенсии, парични обезщетения за безработица и помощ при смърт.

Предвижда се взаимно зачитане на осигурителните периоди, придобити съгласно законодателството на двете държави, като те се сумират за преценяване правото на обезщетение от видовете, включени в материалния обхват. За определяне размера на пенсиите от двете страни е възприет принципът на пропорционалното изчисление. В случай, че след сумирането на осигурителните периоди, е налице, първо се изчислява така нареченият теоретичен размер на пенсията, който би се получил, ако всички осигурителни периоди бяха придобити само в една страна. После от този теоретичен размер се изчислява действително платимата пенсия, равна на пропорцията между общите и националните осигурителни периоди, по която пропорция се умножава теоретичният размер. Ако общият осигурителен стаж, придобит съгласно законодателството на едната договаряща страна, е по-малък от 12 месеца и ако въз основа на това законодателство не възниква право за пенсия въз основа на този период, компетентната институция на договарящата се страна не отпуска пенсия за този стаж.

В сферата на краткосрочните парични обезщетения е определено те да се отпускат само от държавата, по чието законодателство лицето е осигурено към момента на настъпване на риска, а доходът, върху който се изчисляват, е само този, придобит по същото законодателство. Ако лицето е било подчинено на законодателството на едната договаряща се страна и е починало на територията на другата договаряща се страна, смъртта му се разглежда, както ако беше настъпила на територията на първата.

При приемане правата на договора ще се зачитат осигурителни периоди и случаи, завършени или възникнали преди влизането му в сила, което гарантира ползването на права в по-голям обем, но самите плащания ще се извършват само за период, следващ влизането в сила на договора.

В договора са включени разпоредби за административно сътрудничество, освобождаване от такси и легализации, изпълнение на чужди актове, уреждане на спорове и други. Договорът при неговото влизане в сила ще породи финансови задължения за страните, свързани с определяне и внасяне на осигурителни вноски, както и за изплащане на пенсии и обезщетения.

Договорът ще влезе в сила от първия ден на третия месец след получаването на последното уведомление за реализация на вътрешните национални процедури, необходими за неговото влизане в сила.

Комисията прие следното становище: приема за основателни мотивите на правителството и предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 6 и 8 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Договора между Република България и Република Молдова за социално осигуряване.“