Докладчик Свилен Крайчев

Благодаря Ви, госпожо председател.

„ДОКЛАД

по Законопроект за ратифициране на Международната конвенция за изваждане на потънало имущество от Найроби, 2007, № 102-02-25, внесен от Министерския съвет на 28 септември 2011 г.

На заседанието на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 3.11.2011 г., бе обсъден Законопроект за ратифициране на Международната конвенция за изваждане на потънало имущество от Найроби, 2007, № 102-02-25, внесен от Министерски съвет на 28.09.2011 г.

Законопроектът беше представен от господин Петър Киров – заместник-изпълнителен директор на Агенция „Морска администрация”.

Като крайбрежна държава Република България е заинтересувана от международното регламентиране на проблематиката, свързана с изваждане на потъналото имущество. Република България има интерес от ратифицирането на Международната конвенция за изваждане на потънало имущество от Найроби, 2007, (Wreck Removal Convention), с оглед създаването на ясни международни правила за отговорността на държавите. Конвенцията определя правата и задълженията, свързани с изваждането на потънали след бедствия и аварии кораби, които представляват опасност, финансовите задължения за тяхното маркиране и изваждане, както и възможността за обезщетяване на направени разходи.

Към момента три държави – Ислямска република Иран, Индия и Нигерия са ратифицирали конвенцията. Конвенцията влиза в сила 12 месеца след датата на която 10 държави са я подписали без условия за последваща ратификация, приемане или одобрение, или са депозирали при генералния секретар документи за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване.

Конвенцията въвежда унифициран международноправен режим, който регламентира правилата за маркиране на такова имущество, задълженията, които възникват във връзка с неговото изваждане, задълженията за застраховане на корабите, както и за тяхното освидетелстване. За Република България конвенцията ще допринесе за по-добрата защита на интересите й като крайбрежна държава по смисъла на конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право в случай на морско произшествие.

Република България подкрепи разширяването на приложното поле на конвенцията по отношение на териториалното море, тъй като практиката показва, че повечето от произшествията се случват именно там и изваждането на такова имущество се налага най-често в териториалното море. Включването на такъв текст в конвенцията ще насърчи бързото й ратифициране и влизането й в сила. Разширяването на приложното поле на конвенцията има и положителен ефект от гледна точка на осигуряването на еднородно и прозрачно прилагане на режима на изваждане на потънало имущество от всички държави – страни по нея.

По отношение на приложното поле на конвенцията тя се прилага за кораби над 300 бруто тона. Този размер разширява приложението на конвенцията към по-голям брой плавателни съдове, които преминават през българските морски пространства и посещават български пристанища.

Разпоредбата на чл. 15 от конвенцията предвижда възможност за участие на държавата в арбитражно и съдебно уреждане на спорове, свързани с прилагането и тълкуването на конвенцията.

След проведената дискусия и изказаните мнения Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, единодушно с 11 гласа „за” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Международната конвенция за изваждане на потънало имущество от Найроби, 2007, № 102-02-25, внесен от Министерския съвет на 28.09.2011 г.”