Докладчик Николай Костадинов

Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД

на Комисията по правни въпроси относно

Законопроект за ратифициране на Споразумението за общо авиационно пространство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, № 102-02-29, внесен от Министерския съвет на 2 декември 2011 г.

На свое заседание, проведено на 15 декември 2011 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за ратифициране на Споразумението за общо авиационно пространство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, № 102-02-29, внесен от Министерския съвет на 2 декември 2011 г.

На заседанието присъства господин Камен Кичев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, който представи законопроекта от името на вносителя.

Понастоящем въздухоплавателните услуги между отделните държави – членки на Европейския съюз, и Грузия функционират въз основа на двустранни споразумения. Целта на настоящето споразумение да се заместят съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между страните и да се гарантира постепенното създаване на общо авиационно пространство между Европейския съюз и Грузия. Същото е приоритет за Европейския съюз и представлява важен елемент в развитието на европейската политика за съседство.

Основните цели на споразумението са отваряне на пазара по отношение на достъпа до маршрути на взаимна изгода; равнопоставени условия на конкуренция за икономическите субекти, основаващи се на принципите на договорите на Европейския съюз; привеждане на грузинското законодателство в областта на въздухоплаването със законодателството на Европейския съюз по въпросите за безопасност, сигурност и управление на въздушното движение и ефективно функциониране на въздухоплавателните услуги.

Споразумението предвижда възможност за присъединяване на Грузия към многостранното споразумение с европейските държави – Общоевропейско авиационно пространство, подписано през 2006 г., в чиито рамки европейските и грузинските авиокомпании ще могат да предоставят въздухоплавателни услуги без ограничения.

В резултат от премахването на ограниченията за пазарен достъп между Европейския съюз и Грузия ще се привлекат навлизащи участници на пазара, ще се създадат възможности за обслужване на по-малко използвани летища и ще се улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи в Европейския съюз.

Със споразумението се осигурява възможност за свободно ценообразуване и равнопоставени условия на конкуренция между всички въздушни превозвачи от Европейския съюз и Грузия, за което е необходимо тясно регулаторно сътрудничество, следвайки общи и еднакво прилагани правила.

След проведената дискусия и обсъждане, единодушно с 21 гласа „за”, Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за общо авиационно пространство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, № 102-02-29, внесен от Министерския съвет на 2 декември 2011 г.” Благодаря.