Докладчик Пламен Русев

Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предлагам на вашето внимание Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи под № 202-01-30, внесен от Министерския съвет на 8 юни 2012 г.:

„На заседанието, проведено на 20 юни 2012 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, внесен от Министерския съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие представители на Министерството на вътрешните работи – Веселин Вучков, заместник-министър, и Николай Нанков – началник отдел в Дирекция „Правна нормативна дейност”.

Предлаганият законопроект цели постигане на пълно съответствие на националните законови разпоредби относно свидетелствата за управление на моторни превозни средства с изискванията на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно свидетелства за управление на превозни средства и Директива 2011/94/ЕС на Комисията от 28 ноември 2011 г. за изменение на Директива 2006/126/ЕО.

Със законопроекта се предлагат разпоредби за диференциране сроковете за валидност на свидетелствата за управление за различните категории моторни превозни средства, предвидени да влязат в сила от 19 януари 2013 г.

На следващо място, предлага се редакционна промяна във връзка с данните, съдържащи се в свидетелството за управление на моторно превозно средство, а именно – отличителният знак на държавата членка, която издава свидетелството за управление, да бъде отпечатан в негатив в син правоъгълник и обкръжен от дванадесет жълти звезди.

Предлага се и въвеждането на административнонаказателна отговорност при неизпълнение на задължение от страна на граждани за подаване на заявление за подмяна на свидетелството за управление на моторни превозни средства при промяна на постоянния адрес от едно населено място в друго.

В Преходните и заключителните разпоредби на законопроекта са предлагат няколко изменения и допълнения в Закона за движението по пътищата (ЗДвП):

Предлага се регламентиране на възможностите за издаване на българско свидетелство за управление на лице, което е установило обичайното си пребиваване в Република България, както и редът за замяна на чуждестранно национално свидетелство за управление с българско.

В съответствие с предвидената разпоредба за взаимопомощ в Директива 2006/126/ЕО функцията звено за контакт от българска страна се предлага да бъде изпълнявана от структурата на Министерството на вътрешните работи, осъществяваща методическо ръководство и контрол на дейността по контролиране на водачите на моторни превозни средства.

Предвидена е и разпоредба целяща отстраняване на несъответствията между Закона за движение по пътищата и разпоредба в Закона за българските лични документи.

Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове е на мнение, че при разглеждане на законопроекта, следва да се отчете следното:

В § 5, т. 2, буква (б) от законопроекта, с който се променя изречение първо на чл. 162, ал. 8 от Закона за движението по пътищата е посочено, че: „В случаите по ал. 4-7 замяната с българско свидетелство за управление се извършва след представяне на чуждестранно национално свидетелство”. Действащият към момента текст е съобразен с изискването на чл. 11, параграф 1, изречение второ от Директива 2006/126/ЕО – „Държавата членка, която извършва замяната, да проверява за коя категория е все още валидно предаденото свидетелство”. С така предложената промяна на чл. 162, ал. 8 задължението за проверка на валидността на свидетелството от страна на компетентния орган не се предвижда.

Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове счита, че като се вземе предвид направената бележка, може да се направи заключение, че предложените текстове отчитат и не противоречат на разпоредбите на Директива 2006/126/ЕО и на Директива 2011/94/ЕС. Тяхното приемане ще допринесе за подобряване на пътната безопасност и ще улесни свободното движение на хора на територията на Европейския съюз.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно, с 12 гласа „за”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи № 202-01-30, внесен от Министерския съвет на 8 юни 2012 г.”