Докладчик Моника Панайотова

Благодаря Ви, господин председател.

Предвид подробните становища на предходните комисии, както и пълното становище на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, което Ви е раздадено, аз ще Ви запозная накратко с основните моменти от него:

„СТАНОВИЩЕ

на Комисията по европейските въпроси и контрол на

европейските фондове относно Закон за изменение и допълнение

на Закона за данък върху добавената стойност, № 202-01-62,

внесен от Министерския съвет на 12 октомври 2012 г.

На заседанието, проведено на 24 октомври 2012 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове в присъствието на заместник-министър Боряна Пенчева, на госпожа Людмила Петкова – директор на дирекция „Данъчна политика”, на господин Красимир Сивев – началник отдел в дирекция „Данъчна политика”, както и на господин Росен Иванов – директор на Дирекция „Данъчно осигурителна методология” в НАП, разгледа горепосочения законопроект.

I. С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност се предлагат промени, свързани с хармонизиране на българското данъчно законодателство с изискванията на европейски директиви и решения на Съда на Европейските общности в областта на косвеното облагане, както и с прецизиране на разпоредбите, които създават затруднения при практическото прилагане на закона.

В Преходните и заключителните разпоредби на проекта на закон се предлагат и промени в още десет нормативни акта, целящи намаляване на бюрократичната тежест и улесняване на бизнеса.

Предвижда се законът да влезе в сила от 1 януари 2013 г., с изключение на някои от разпоредбите в § 62 и § 63 – внасящи промени в Закона за акцизите и данъчните складове.

II. С Проекта на закон се предлага транспонирането на разпоредби произтичащи от:

- Директива 2008/8/ЕО на Съвета от 12 февруари 2008 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на мястото на доставката на услуги - от 1 януари 2013 г. се променя мястото на изпълнение на доставка на услуги по отдаване под наем или предоставяне за ползване на превозни средства на данъчно незадължено лице;

- Директива 2010/45/ЕО на Съвета от 13 юли 2010 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на правилата за фактуриране – с предложените промени се определят условията и правилата за фактуриране на доставките, с цел ясно да се разграничи държавата членка, чиито правила за фактуриране се прилагат.

Предлагат се изменения по отношение на някои изисквания относно информацията, която да се посочва във фактурите, за да се постигане по-ефикасен данъчен контрол и равнопоставено третиране на трансграничните и националните доставки, както и относно електронното фактуриране. Въвежда се изискването фактурите на хартиен носител и електронните фактури да се третират равнопоставено независимо от избора на данъчно задълженото лице.

Предвиждат се изисквания за гарантиране на автентичността на произхода, целостта на съдържанието и четливостта на фактурата, известието към фактурата и др.

- Писмо на Европейската комисия EU Pilot 2781/11 за несъответствия на разпоредби в закона с Директива 2006/112/ЕО – предлага се промяна, която възстановява правната уредба, действаща преди датата на присъединяването на България към ЕС, по отношение на правото на приспадане на данъчен кредит при доставки на мотоциклети и леки автомобили.

III. В заключение може да се каже, че в частта му, свързана с транспониране на правото на Европейския съюз в българското законодателство, са отчетени разпоредбите и няма противоречие с Директива 2008/8/ЕО на Съвета от 12 февруари 2008 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на мястото на доставката на услуги и Директива 2010/45/ЕО на Съвета от 13 юли 2010 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на правилата за фактуриране.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 13 гласа „за“ и 1 глас „против“) на Народното събрание да приеме на първо гласуване Проект на закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност, № 202-01-62, внесен от Министерския съвет на 12 октомври 2012 г.” Благодаря.