Докладчик Христо Чаушев

Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Представям Ви

„ДОКЛАД

на Комисията по труда и социалната политика по Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, № 202-01-70, внесен от Министерския съвет на 26 октомври 2012 г.

Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 7 ноември 2012 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, № 202-01-70, внесен от Министерския съвет на 26 октомври 2012 г.

На заседанието присъстваха господин Борислав Богоев – заместник-председател на Комисията за финансов надзор, госпожа Милена Бойкова – директор на дирекция „Държавен дълг и финансови пазари” в Министерството на финансите, и госпожа Антоанета Ганчева – главен актюер на Националния осигурителен институт. От Комисията за финансов надзор участваха още господин Николай Петков – началник на отдел „Надзорна политика и анализи”, и госпожа Анна Андонова – началник на отдел „Нормативна дейност”.

Госпожа Милена Бойкова от Министерството на финансите представи законопроекта и поясни причините за предлаганите изменения и допълнения.

Със законопроекта се цели да се синхронизира националното законодателство с настъпили промени в разпоредбите на Директива 2004/113/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги.

С промените в директивата се въвежда забрана за използване на пола като актюерски фактор при изчисляване на рисковете и свързаните с тях премии и добавки за осигурените лица, считано от 21 декември 2012 г. С цел съответствие с тази разпоредба е предлаганата промяна със законопроекта в чл. 246, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване, с която се въвежда пълна забрана за ползването на пола като актюерски фактор при определянето на размера на пожизнената пенсия от фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване.

Законопроектът предвижда нова разпоредба в чл. 246, ал. 8 от Кодекса за социално осигуряване, с която се създава право на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, да отказва одобряване на биометрични таблици за определяне на пожизнена пенсия, ако те съдържат пола като актюерски фактор.

Законопроектът предлага да отпадне задължението по реда на § 11в от Преходните и заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване на Комисията за финансов надзор да приема доклад, въз основа на който да се уведомява Европейската комисия за спазване разпоредбите на Директива 2004/113/ЕО.

Поради действието на промените в директивата от 21 декември 2012 г. занапред се появяват два режима за сключените застрахователни договори – единият за договорите, сключени до тази дата, и другият за договорите, сключени след нея.

Законопроектът предвижда създаване на нов § 11г в Преходните и заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване с цел разграничаване на пенсионните договори, по отношение на които се прилагат заварените биометрични таблици, и тези, при които ще се прилага правилото за независещите от пола обезщетения в съответствие с решението на Съда на Европейския съюз, основание за промените в директивата.

Създава се разпоредба в Кодекса за социално осигуряване, в която се определя срокът, в който пенсионноосигурителните дружества своевременно следва да представят за одобрение биометричните таблици, които ще използват за изчисляване размера на пенсиите по пенсионните договори, сключени след 20 декември 2012 г.

След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „за” – 15 гласа, „против” и „въздържали се” – няма, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, № 202-01-70, внесен от Министерския съвет на 26.10.2012 г.”