Докладчик Петър Петров

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение на Закона за електронното управление, № 302-01-2, внесен от Министерския съвет на 17 януари 2013 г.

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 24 януари 2013 г., бе обсъден Законопроект за изменение на Закона за електронното управление, № 302-01-2, внесен от Министерския съвет на 17 януари 2013 г.

На заседанието присъстваха: господин Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, госпожа Красимира Стоянова – директор на дирекция „Правна” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Законопроектът беше представен от господин Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Предложените законодателни промени са свързани с облекчаването на бизнеса в областта на информационните технологии и с улесняването на процесите по внедряването на административните информационни системи и електронното управление в Република България.

Към настоящия момент съгласно чл. 56, ал. 1 и 2 от Закона за електронното управление административните органи използват информационни системи, които са сертифицирани за съответствие с изискванията на закона, за оперативна съвместимост и информационна сигурност. Съгласно чл. 57, ал. 1 съответствието на внедряваните от административните органи информационни системи с установените нормативни изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност се удостоверява от акредитирани от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията лица.

Планираната законодателна промяна предвижда режимът на сертификация да отпадне, с което ще отпадне и необходимостта от акредитиране на лица, които да извършват оценка на съответствието. Такава оценка ще се извършва по друга технология, която не включва сертифициране и акредитиране на сертифициращи лица и поради това ще спести на бизнеса и администрациите допълнителни ресурси и средства.

Предлага се преходна разпоредба, посочваща, че законът се прилага по отношение на разработени и в процес на разработка информационни системи, тоест отпадането на изискването за сертификация се отнася до всички системи.

С Преходни и заключителни разпоредби се предлагат изменения в закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление.

Измененията са продиктувани от обстоятелството, че съгласно чл. 53а от закона в случаите, когато се събират изявления за подкрепа онлайн, получени чрез система за събиране онлайн на данни, е необходимо да се удостовери, че използваната за целта система отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) № 211/2011. Съгласно тази норма удостоверяването се извършва от акредитираните лица по чл. 57, ал. 1 от Закона за електронното управление.

Тъй като предходните изменения предвиждат отпадане на функциите на подобни лица по чл. 57, нужна е промяна в Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, с която се предвижда удостоверяването да се извършва от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, а не посредством акредитирани лица.

В хода на дебатите по законопроекта от членовете на комисията беше зададен въпрос как ще бъде гарантирано в бъдеще съответствието на административните информационни системи с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност. От вносителите на законопроекта бе пояснено, че едно от задълженията на дирекция „Електронно управление” е да поддържа списък на стандартите за оперативна съвместимост и информационна сигурност, който е достъпен на официалната интернет страница на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

В резултат на проведеното гласуване, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения единодушно с 13 гласа „за” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за електронното управление, № 302-01-2, внесен от Министерския съвет на 17 януари 2013 г.”