Докладчик Светослав Тончев

Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги народни представители, ще Ви запозная с

„ДОКЛАД

на Комисията по правни въпроси относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 254-01-114, внесен от народния представител Иван Вълков и група народни представители на 29 ноември 2012 г.

Законопроектът беше представен от името на вносителите от народния представител Иван Вълков.

Внесеният законопроект е съобразен с действащата към настоящия момент Директива 97/7/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на потребителя по отношение на договорите от разстояние, а също и с Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 година относно правата на потребителите, за изменение на Директива 93/13/ЕИО на Съвета и Директива 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, и за отмяна на Директива 85/577/ЕИО на Съвета и Директива 97/7/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, която следва да бъде транспонирана в българското законодателство до 13 декември 2013 г.

Със същия се предлага допълнение и изменение в Закона за защита на потребителите, тъй като именно той урежда подробно изискванията, свързани с договорите за продажба от разстояние. Целта е да се създаде определена правна сигурност при възникване на договорните отношения между доставчиците на стоки и услуги и крайния потребител, като се препятства възможността за злоупотреби от страна на търговците при сключване на договори от разстояние по телефона във всички сектори.

В последно време особено зачестиха жалбите срещу нелоялни търговски практики, прилагани от доставчиците на стоки и услуги при договорите за продажба от разстояние, най-вече при тези, които се сключват по телефона. В стремежа си за привличане на нови клиенти и продажба на повече услуги доставчиците прибягват към различни недобросъвестни методи, които са в ущърб на потребителите. Практиката показва, че са налице немалко случаи, при които потребителят не разбира, че е дал съгласие за сключване на договор от разстояние по телефона и че договорът се счита за сключен от момента на получаване на това съгласие.

Предложеното изменение няма за цел да ограничи възможностите на доставчиците за сключване на сделки от разстояние като алтернативна форма в търговския оборот, а да даде допълнително уточнение относно момента на влизане в сила единствено на договорите от разстояние, сключени по телефона. Предвидена е и административнонаказателна санкция за случаите, при които доставчикът не може да докаже наличието на полученото съгласие на потребителя за сключване на такъв договор.

Госпожа Фидосова припомни на членовете на Комисията по правни въпроси, че вече е подкрепен законопроект, предлагащ сходни промени в Закона за защита на потребителите, и направените бележки по време на обсъждането са отразени в разглеждания законопроект.

След проведената дискусия и обсъждане с 19 гласа „за”, без „против” и 2 гласа „въздържали се” Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 254-01-114, внесен от народния представител Иван Вълков и група народни представители на 29 ноември 2012 г.”