Веселин Пенев

Уважаема госпожо председател, уважаеми министри, колеги! Действащият Закон за защита на растенията е приет 1997 г. и е бил изменян и допълван общо тринадесет пъти. Тези изменения и допълнения в голямата си част са били продиктувани от необходимостта в българското законодателство да бъдат транспонирани европейски регламенти до приемането ни в Европейския съюз на 1 януари 2007 г. и директиви. В резултат на това, че промените в Закона за защита на растенията са били и многобройни, и важни, е било необходимо да се замени с нов съгласно разпоредбите на чл. 11 от Закона за административните актове.

В много случаи сега действащият закон не отговаря на съществуващата практика в останалите държави членки и дори влиза в противоречие с европейското законодателство. Обществените отношения в областта на растителната защита са претърпели значителна промяна след присъединяването ни към Европейския съюз, което налага спешно да европеизираме законодателството си.

Освен това прави впечатление, че в действащия закон не е транспонирана изключително важна материя, свързана с устойчивата употреба на пестициди – Директива 2009/128 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди. Директивата въвежда изискването за използване на национални планове за действие, имащи за цел намаляване на рисковете и въздействието от употребата на пестициди върху здравето на хората и околната среда. Към тази тема останалите държави членки са твърде чувствителни и подхождат към нея с висока степен на отговорност поради факта, че редица от продуктите за растителна защита съдържат активни вещества, пораждащи безпокойство. Това налага намаляване на тяхната употреба, въвеждане на интегрирано управление и алтернативни техники, за да се намали зависимостта от употребата на пестициди.

Директивата е влязла в сила на 24 ноември 2009 г., когато е публикувана в „Държавен вестник” на Европейския съюз. Съгласно разпоредбата на чл. 23, § 1 на директивата държавите членки трябва да я транспонират в местното си законодателство до 14 декември 2011 г. Това към момента не е направено и следователно сме в нарушение и има вероятност да бъдем санкционирани.

Уважаеми господин министър, моите въпроси към Вас са:

Предвижда ли се изготвяне на Законопроект за Закон за защита на растенията, съобразен с европейските стандарти?

Ще има ли последствия за България от неизпълнението на разпоредбите на директивата за срока на въвеждането й в нашето законодателство и каква е причината за неизпълнението на задълженията ни към законодателството на Европейския съюз?

Очаква ли се срещу България да бъде открита наказателна процедура за това, че година и половина не е въвела директивата в законодателството си?

Има ли персонално виновни за злепоставянето на държавата пред Европейския съюз и какви санкции ще има за виновните?

Какви мерки ще предприемете за незабавно изпълнение на задълженията на България към законодателството на Европейския съюз? Благодаря Ви.