Докладчик Тунджай Наимов

„ДОКЛАД

за първо гласуване на Комисията по земеделието и храните относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данъците върху доходите на физическите лица, № 302-01-23, внесен от Министерския съвет на 3 октомври 2013 г.

Комисията по земеделието и храните проведе заседание на 16 октомври 2013 г., на което обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данъците върху доходите на физическите лица, № 302-01-23, внесен от Министерския съвет на 3 октомври 2013 г.

В работата на комисията участие взеха от Министерството на финансите: госпожа Людмила Петкова – заместник-министър, и господин Красимир Сивев – директор на дирекция „Данъчна политика”. Участие взеха още госпожа Лора Светославова от Института по пазарна икономика и представители на неправителствени организации.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от заместник-министър Петкова.

Основните промени в обхвата на компетентност на Комисията по земеделието и храните са следните:

Във връзка с промяна в Закона за тютюна и тютюневите изделия, с която е отменено задължението за отделна регистрация на тютюнопроизводителите, чието подпомагане в момента се извършва по общия ред, регламентиран за всички земеделски производители, се правят съответни изменения в закона.

Предлага се всички физически лица, регистрирани като земеделски производители, независимо дали са регистрирани или не са регистрирани по реда на Закона за данък върху добавената стойност, да могат да изберат в годишната си данъчна декларация дали да бъдат облагани по реда за облагане на доходите от стопанска дейност на еднолични търговци по финансов резултат или техният доход да се облага след приспадане на нормативно признати разходи.

В Преходните и заключителни разпоредби се предлага изплатените през 2013 г. държавни помощи и субсидии по програми от Европейския фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за гарантиране на земеделието за 2009 г. или за предходни години да не се третират като облагаем доход на регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители.

Предвидено е съществуващото данъчно облекчение за регистрираните земеделски производители под формата на преотстъпване на корпоративен данък в размер на 60 на сто да се прилага и 2013 г., а за 2014 г. ще може да се приложи след постановяване на положително решение от Европейската комисия за съвместимост с правилата в областта на държавните помощи. Удължаването с една година се налага, тъй като насоките за държавните помощи за 2014-2020 г. на Европейската комисия все още не са готови в окончателен вид, което не позволява вземането на решение за целия програмен период.

В комисията е постъпило писмено становище на Министерството на земеделието и храните в подкрепа на законопроекта.

В последвалата дискусия участие взеха народните представители проф. Светла Бъчварова, проф. Методи Теохаров, Тунджай Наимов, Петър Якимов и Десислава Танева.

Беше поставен въпрос: възможно ли е животновъдите в качеството си на земеделски производители – физически лица, да се възползват от преотстъпване на корпоративен данък в размер на 60 на сто? В тази връзка беше обяснено, че физическите лица не са предприятия по смисъла на Търговския закон и според условията на нотификацията съществува опасност Европейската комисия да заведе регресен иск към физическите лица, получили такава помощ. Ако те обаче се пререгистрират като еднолични търговци, биха могли да се възползват от преференцията.

От Националната научна асоциация на пчеларите представиха свое становище по законопроекта, в което се настоява доходите от пчеларство да бъдат освободени от облагане с данъци, предвид факта, че голяма част от заетите в отрасъла не могат да се възползват от предоставяните субсидии.

Всички народни представители, взели участие в дискусията, бяха единодушни, че законопроектът следва да бъде подкрепен.

След проведената дискусия Комисията по земеделието и храните с 20 гласа „за”, без „против” и „въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данъците върху доходите на физическите лица, № 302-01-23, внесен от Министерския съвет на 3 октомври 2013 г.” Благодаря.