Здравко Димитров

Господин Председател, колеги! Имам допълнителни мотиви към проекта на Закон за изменение на Закона за собствеността по отношение на срока, а именно да бъде 3 години. Предложеният срок за спиране на придобиваната давност по отношение на държавни и общински имоти с още 3 години считаме за оптимално разумен и необходим, с оглед динамиката по одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри на отделните населени места и землища на територията на страната.

Приемането на кадастралната карта и кадастралните регистри за цялата територия на България ще даде възможност на областните управители и кметовете на общини, имайки на разположение кадастралните регистри, да извлекат информация за имотите, за които в регистрите липсват документи за собственост. След преценка на характеристиките на имотите ще бъдат съставени актове за държавна или общинска собственост за тези от тях, за които има достатъчно основание да се счита, че представляват имоти държавна, респективно общинска собственост. Това ще способства за финализиране на процеса по първоначалното актуване на всички имоти – държавна и общинска собственост.

Наред с това, влизането в сила на кадастралните карти и кадастралните регистри, съответно изменение на действащи към момента такива, води до промяна на индивидуализиращите белези на имотите – държавна и общинска собственост, което изисква същите да бъдат актувани, респективно преактувани с нови актове съгласно разпоредбите на Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост.

Предложението за 3-годишния срок е съобразено и с изпълнение на останалите съпътстващи действия, от които зависи процесът по оформяне на документацията относно възникването, изменението и прекратяването на правото на собственост на държавата; проверки с цел установяване на фактическото състояние и местоположение на имотите, техните ползватели, държатели; извършване на справки; водене на кореспонденция с различни ведомства; възлагане на геодезически заснемания по Закона за кадастъра и имотния регистър.

Цялостното обхващане на всички имоти е сериозно затруднено от липсата на достатъчен финансов и кадрови ресурс, с които разполагат областните и общинските администрации, както и от липсата на необходимата информация за идентифицирането на имотите по действащите към момента карта за възстановена собственост, подробен устройствен план или влезли в сила кадастрална карта и кадастрални регистри и изграден имотен регистър.

Съкращаването на срока би довело до придобиване на имоти – държавна и общинска собственост, от трети лица на основание давностно владение, което ще доведе до сериозни загуби във финансовите постъпления от разпореждането с такива имоти. Удължаването на срока с още 3 години ще даде възможност за индивидуализиране на имотите с оглед установяване наличие или липса на неактувани и безстопанствени държавни и общински имоти и съответно възприемане на действия по актуване за постигане на максимална защита на държавния и обществения интерес. Целта е постигане в пълна степен на ефективен контрол върху управлението и пълноценното използване на тези имоти от страна на държавата и органите на местно самоуправление в съответствие с разпоредбите на Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост. Благодаря Ви.