Борислав Борисов

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Прочитам декларацията на АБВ по повод приемането измененията в Конституцията на Република България.

Политическа партия АБВ бе абсолютно убедена, а и продължава да е убедена, в необходимостта от реформа в съдебната система. Още при приемането от Народното събрание на актуализираната стратегия през януари тази година АБВ заяви, че я подкрепя с настояването на последващ сериозен и задълбочен дебат, който да направи анализ на постигнатото и да набележи конкретни законодателни мерки. АБВ първа организира среща в Народното събрание, на която поканихме всички власти. Присъстваха лично представителите на двете върховни съдилища, Главният прокурор, представители на Висшия съдебен съвет, министърът на правосъдието, членове на Правната комисия на Народното събрание, представители на почти всички партии и на академичната общност. На тази среща представихме Законопроекта за изменение на Закона за съдебната власт – подчертавам.

Бе предложено създаването на консултативен орган по съдебната реформа към Народното събрание, в който да влязат представители на трите власти и на академичните среди. Представеният от нас Проект на Закона тогава бе подкрепен на практика от всички, но, за съжаление, това остана само на думи.

Казаното дотук ми дава основание категорично да отхвърля всички обвинения от какъвто и да е род, че АБВ всъщност сме били против съдебната реформа и, видите ли, само привидно я защитаваме.

От самото начало на дебата АБВ бе най-последователната от всички партии в отстояваните от нея виждания за това как следва да бъде реализирана тази реформа. Нещо повече – АБВ бе във висока степен на активност на провеждане на своите виждания.

АБВ всъщност първа предложи по-голямата част от промените, които сега са в основата и в същността на извършените конституционни промени: разделянето на ВСС на колегии, функциите на отделните колегии, пряк избор на членовете и така нататък. Нещо повече: всички наши предложения, които направихме и които бяха приети след това, са в пълно съответствие с препоръките, направени в последния мониторингов доклад на Европейската комисия.

И още едно важно: АБВ предложи тези промени по начин, който можеше да се реализира дори без извършване на промени в Конституцията, а само чрез изменения в Закона за съдебната власт. Те щяха да бъдат приети много бързо и можеше да се пристъпи към следващите мерки. В резултат на невъзприемането на този подход обаче бе пропиляна цяла година в безсмислени и безплодни дебати. Може би оставката на министъра на правосъдието, както и изявленията на представителите на някои политически сили през последните дни ни дават отговор на въпроса защо се случи това.

За нас този отговор е следният: в действителност основната цел на ръководещите дейността в областта на съдебната реформа не е било нейното качествено подобряване, а политическото овладяване на съдебната власт, особено на прокуратурата. АБВ категорично заявява: не на реполитизацията в съдебната система!

АБВ се надява, че новият министър ще смени подхода към съдебната реформа, тъй като досега той беше обърнат и погрешен подход. Вместо да се върви от анализ към изработване на план за действие, се тръгна от изменения в Конституцията, които не се знае дали утре няма да се окажат – или най-малко да бъдат оценени като недостатъчни или неработещи, а дори от някои хора като погрешни.

АБВ смята, че сега предприетите промени в Конституцията са първа стъпка в съдебната реформа, но изразява известно съмнение, че те ще доведат до съществено подобряване на работата и функционирането на съдебната власт или до по-бърз, справедлив и ефективен съдебен процес, като продължаваме да отстояваме виждането, че от дебата по реформата не могат да се изключат и тези, които ще трябва да я провеждат, и че следва да се използва целият капацитет на професионалната и научната област в това направление.

Затова отново подновяваме предложението си към всички парламентарно представени политически сили, към изпълнителната и съдебната власт за създаване на Съвет по съдебна реформа към Народното събрание. Призоваваме за подкрепа за създаването на този консултативен орган, който да се превърне във форум, където трите власти ще направят съответен анализ на сегашното състояние и ще обсъдят и приемат конкретен план за действие с необходимите законови промени, съответните отговорни институции, срокове и финансиране – план за истинска и дълбока съдебна реформа, от която се нуждаем всички. Успех на съдебната реформа! Благодаря, госпожо Председател. (Ръкопляскания от АБВ и единични ръкопляскания от ГЕРБ.)