Докладчик Стефан Желев

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

за първо гласуване относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу финансирането на тероризма, № 502-01-82, внесен от Министерския съвет на 5 октомври 2015 г.

На свое заседание, проведено на 12 ноември 2015 г., Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения разгледа Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу финансирането на тероризма (ЗМФТ).

На заседанието присъстваха: господин Димитър Георгиев – председател на Държавна агенция „Национална сигурност”, господин Юлиан Харалампиев – заместник-началник на Национална служба за охрана, господин Драгомир Димитров – председател на Държавна агенция „Разузнаване”, и господин Георги Кръстев – съветник в политическия кабинет при Министерския съвет.

Законопроектът и мотивите за неговото внасяне бяха представени от господин Димитър Георгиев – председател на Държавна агенция „Национална сигурност”. Предлаганите промени в Закона са продиктувани от препоръките, дадени на Република България в четвъртия Оценителен доклад на Комитета Монивал от 20 септември 2013 г.

Новите положения целят да отстранят констатираните недостатъци и са свързани със следните въпроси: групи лица, спрямо които са насочени мерките; ред за налагане на мерките по отношение на различните групи; ред за публикуване на информацията, свързана с налагането на мерките; административно-наказателната дейност, осъществявана от органите на ДАНС; въвеждане и дефиниране на нови понятия; предвиждане на възможност за подаване на документи по електронен път.

С приемането на конкретните предложения в Законопроекта ще се постигне пълно съответствие с международните стандарти и ефективното им прилагане.

Председателят на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения господин Димитър Лазаров отправи питане във връзка с лицата, спрямо които се прилагат предвидените в закона мерки и възможността да бъдат включени и тези от паравоенни или квазидържавни формирования. В този смисъл беше обосновано предложение за разширяване обхвата на нормата. Председателят на ДАНС се съгласи с необходимостта от редакция и заяви, че тя ще бъде направена между първото и второто гласуване на Законопроекта.

Председателят на Държавна агенция „Разузнаване” Драгомир Димитров добави, че се подготвя Закон за противодействието на тероризма, което ще улесни редакционното подобряване на предложения текст в Законопроекта.

След проведената дискусия Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения с 12 гласа „за”, без „против” и 3 гласа „въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу финансирането на тероризма, № 502-01-82, внесен от Министерския съвет на 5 октомври 2015 г.” Благодаря.