Лъчезар Никифоров

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Нашето предложение е свързано с промяната на чл. 1, ал. 2 в Закона за Търговския регистър, който предлагаме да се измени така: „Този Закон не се прилага по отношение на политическите партии и вероизповеданията, както и към синдикални организации“.

Мотивите ни за това са следните: предложението ни като цяло е съобразено с ангажиментите, които българската държава е поела и те произтичат от чл. 3, чл. 6 и чл. 7 от Конвенция № 87 на Международната организация по труда, ратифицирана, която чрез посочените си текстове предоставя изключителна самостоятелност на синдикалните организации по отношение формирането на техните устави, цели, задачи, инструменти за постигането им, членство, финансиране, представителство, регистрацията им като юридическо лице и редица други.

В този смисъл действащият Закон, а оттам и трайно установената съдебна практика отчитат правото на синдикатите да ползват единствено и само реда за регистрация в действащия регистър към съда.

В тази връзка считаме, че синдикалните организации са особен вид сдружение на гражданите и Конституцията на Република България ги разграничава по категоричен начин от останалите сдружения на гражданите, сравнителен анализ между чл. 12 от Конституцията на Република България и чл. 49, ал. 1 от Конституцията на Република България. Именно тази правна уредба е в релация с посочената по-горе Конвенция, както и с редица други международни актове, по които Република България е страна.

Това ни дава основание да считаме, че няма никаква пречка досегашният режим за регистрация на синдикалните организации да бъде запазен, тоест регистърът за тях да си остане в съда.

В този смисъл се е произнесла и Комисията по трудово законодателство към Националния съвет за тристранно сътрудничество от 25 февруари 2016 г. със свое решение.

Освен това на нашето внимание във всички парламентарни групи е представено едно много обосновано, юридическо аргументирано писмо на Конфедерацията на независимите синдикати в България, изх. № 02-01-26 от 1 септември 2016 г. Аз разчитам, че парламентарните групи внимателно и задълбочено са се запознали с правния анализ, направен в него. Затова считам, че нашето предложение, което ние правим от Парламентарната група на АБВ, ще бъде подкрепено.

Искам само да вметна, че в Правната комисия по същото предложение 5 от членовете гласуваха „за“, а 7 се въздържаха. На това основание то беше отхвърлено. Сега Ви моля за решение в другата посока, което считаме за правилно. Благодаря Ви.