Докладчик Симеон Найденов

Благодаря Ви, господин Председател.

Уважаеми господин Председател, уважаеми господин Заместник-министър, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД

за първо гласуване относно Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 802-01-36, внесен от Министерския съвет на 8 октомври 2018 г.

Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика на свое заседание, проведено на 18 октомври 2018 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 802-01-36, внесен от Министерския съвет на 8 октомври 2018 г.

На заседанието присъства господин Евгени Стоянов – заместник-министър на правосъдието.

Мотивите на Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс бяха представени от заместник-министър Стоянов. Той посочи, че основната цел на предлаганите промени е въвеждане в националното законодателство на разпоредбите на Директива 2014/42/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за обезпечаване и конфискация на средства и облаги от престъпна дейност в Европейския съюз и Директива 2013/48/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. относно правото на достъп до адвокат в наказателното производство и в производството по европейската заповед за арест и относно правото на уведомяване на трето лице при задържане и на осъществяване на връзка с трети лица и консулски органи през периода на задържане. С него се цели и подобряване на наказателноправната рамка по отношение на посегателствата върху моторни превозни средства.

Предлагат се конкретни текстове в Наказателния кодекс, които да са съобразени със сегашната фактическа обстановка и механизма на извършване на деянията по противозаконно отнемане на моторни превозни средства. По този начин се доразвива нормативната уредба в тази област, като се очаква укрепване на правилата, свързани с отнемане на активи, генерирани от престъпна дейност; въвеждане на задължението за предоставяне на информация на обвиняемия, улесняваща избора му на адвокат, както и правото му свободно да осъществява връзка със защитника си, да се среща насаме с него, да получава съвети и правна помощ.

Основната насока на направените предложения в Законопроекта е осъществяване на по-ефективно противодействие на престъпленията с предмет противозаконно отнемане на моторни превозни средства.

Със Законопроекта се предвижда възможност да се отнеме в полза на държавата пряката и непряка облага, придобита от престъпна дейност, ако не подлежат на връщане и възстановяване, както и в изпълнение изискванията на Директивата да се прилага изрична дефиниция относно това кое е пряка облага и непряка облага.

Друг важен момент в така направените законодателни промени е обезпеченото имущество по реда на чл. 72 от Наказателно-процесуалния кодекс в хода на наказателното производство да се управлява от Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество.

Предлагат се също така съществени мерки и промени в Наказателно-процесуалния кодекс, касаещи режима на задържане под стража. В случаите, когато има опасност за наказателно производство или опасност за живота и здравето на трети лица, най-вече пострадали такива, да съществува възможност за отказ на задържания да уведоми конкретно лице. Този отказ ще се постановява с мотивирано постановление от прокурор и може да бъде обжалвано пред съда, който трябва да разгледа делото незабавно в закрито заседание.

След представянето на Законопроекта председателят на Комисията Борис Ячев постави въпроса относно наличието на становища от неправителствени организации по Законопроекта, както и относно позицията на Комисията за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобито имущество в частта на Законопроекта, касаеща тяхната дейност.

След проведената дискусия Комисията за борба с корупция, конфликт на интереси и парламентарна етика с 4 гласа „за“, без „против“ и 2 гласа „въздържали се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 802-01-36, внесен от Министерския съвет на 8 октомври 2018 г.“ Благодаря.