Докладчик Дилян Димитров

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната за използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване, № 954-01-79, внесен от Милен Василев Михов и група народни представители на 12 ноември 2019 г.

На свое редовно заседание, проведено на 27 ноември 2019 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната за използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване, № 954-01-79, внесен от Милен Михов и група народни представители на 12 ноември 2019 г.

На заседанието присъстваха от страна на Министерството на отбраната: Митко Григоров – директор на дирекция „Логистика“, и Елена Маркова – директор на дирекция „Правно-нормативна дейност в отбраната“; от страна на Министерството на вътрешните работи: Красимир Петров – главен експерт, сектор КОС при Главна дирекция „Национална полиция“.

От името на вносителите Законопроектът бе представен от народния представител Валентин Радев.

В изложението си той отбеляза, че Законопроектът цели усъвършенстване на нормативната уредба, регламентираща дейността по унищожаването на касетъчните боеприпаси и противопехотните мини. При отпадане на необходимостта за въоръжените сили да използват останалите на съхранение за специални цели противопехотни мини ще се наложи и тяхното унищожаване. Възможно е унищожаването да се извърши извън пределите на България. В тази връзка е предвидено допълнение, по силата на което разпоредбите за касетъчните боеприпаси да се отнасят и за противопехотните мини.

Предвидено е при унищожаване на касетъчни боеприпаси и противопехотни мини извън пределите на страната разрешението за унищожаване да се издава от компетентните органи по националното законодателство на държавата – страна по Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за противопехотните мини.

В настоящия закон единствено е регламентирана възможността транспортирането на касетъчните боеприпаси и противопехотните мини с цел унищожаване да се извършва от лицата, които са получили разрешение за унищожаване. С настоящия законопроект се отчита, че унищожаването и транспортирането са две различни дейности, особено в случаите, когато унищожаването се извършва извън територията на страната, разрешението за транспортиране да се издава на физически и юридически лица, регистрирани като търговци на територията на държава членка, на които е възложено с договор транспортирането на територията на Република България.

Министерството на отбраната изрази становище за подкрепа на Законопроекта.

Становището на МВР е, че Главна дирекция „Национална полиция“ не е в състояние да предвижда риска и предложението да бъде определена в Законопроекта като компетентен орган за издаването на разрешения е необосновано.

Въз основа на проведеното обсъждане Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с единодушие, с 19 гласа „за“, без „против“ и „въздържал се“, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната за използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване, № 954-01-79, внесен от Милен Василев Михов и група народни представители на 12 ноември 2019 г.“