Докладчик Станислав Попов

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Представям на Вашето внимание

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, № 054-01-6, внесен от Спас Панчев

На редовно заседание, проведено на 20 февруари 2020 г., Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, № 054-01-6, внесен от Спас Панчев на 23 януари 2020 г.

Законопроектът бе представен от народния представител Спас Панчев. Той подчерта, че предложеният законопроект е поредната законодателна мярка за намаляване на административното регулиране чрез облекчаване разгръщането на високоскоростните електронни съобщителни мрежи в България.

През месец март 2018 г. Народното събрание прие изцяло нов Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, с който разполагането на високоскоростни фиксирани съобщителни мрежи във вече изградена физическа инфраструктура се извършва без разрешение за строеж.

В настоящия проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията се предлага технологичното обновяване на приемо-предавателните мобилни станции да се извършва без издаване на ново строително разрешение, когато е върху вече изграден обект и няма съществени конструктивни промени. Последното ще се доказва със становище на сертифициран инженер-конструктор. Изискванията и редът за измерването на електромагнитните излъчвания остава непроменен – по реда на Закона за здравето. Нещо повече, настоящият Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията изисква за всяко обновяване да се прави ново измерване на електромагнитните полета. Въвежда се и допълнителен контрол чрез задължение за операторите да представят конструктивното становище и протокола за измерване на електромагнитните излъчвания в специално създаден регистър на Комисията за регулиране на съобщенията. Регистърът ще осигурява служебно информация на всички заинтересовани държавни органи, упражняващи надзорни и контролни функции, както и прозрачност за гражданите по отношение измерените нива на електромагнитните излъчвания.

Наред с равнопоставеното третиране на отделните видове съобщителни мрежи, другата основна цел на предложените законодателни промени е създаването на стимул за инвестиции във високоскоростни мрежи и услуги. Развитието на инфраструктура от ново поколение изисква влагането на огромен финансов ресурс от страна на частните компании. Настоящият строителен режим изисква за всяко технологично обновяване на мобилна станция да се издаде изцяло ново строително разрешение, като процесът отнема между шест месеца и две години, както и значителен човешки и финансов ресурс.

В Комисията бяха представени становища от заинтересованите министерства и други ведомства, както и от заинтересованите професионални и браншови организации, като във всичките становища е изразена подкрепа към Законопроекта, като в някои становища са направени целесъобразни предложения за допълване и прецизиране на отделни разпоредби.

В хода на дискусията в преобладаващата част от изказаните становища бе изразена подкрепа на Законопроекта, като бе споделена необходимостта от прецизиране на отделни разпоредби с оглед изразените в становищата предложения.

Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление с 14 „за“, 1 „против“ и 6 „въздържал се“ предлага на Народното събрание, Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, № 054-01-6, внесен от Спас Панчев, да бъде приет на първо гласуване.“ Благодаря.