Докладчик Десислава Костадинова-Гушева

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги народни представители!

Представям на Вашето внимание

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерския съвет на 7 декември 2020 г.

На свое извънредно заседание, проведено на 11 декември 2020 г., Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата, разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерски съвет на 7 декември 2020 г.

На заседанието присъстваха от Министерство на земеделието, храните и водите Ивайло Симеонов – директор на дирекция „Обща политика в областта на рибарството“, и Пламен Петков – държавен експерт към дирекция „Обща политика в областта на рибарството“.

Законопроектът беше представен от господин Ивайло Симеонов, който акцентира върху основните промени.

Целта на Законопроекта е по-прецизно и ефективно прилагане на общата политика в областта на рибарството и уреждане на отношенията, свързани със собствеността, организацията, управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, търговията с риба и други водни организми. Промените се налагат и с оглед на необходимостта правните норми да бъдат съобразени с относимото европейско законодателство. В тази връзка се въвеждат легални дефиниции и термини, използвани в областта на рибарството и аквакултурите, прецизират се действащи разпоредби и се отстраняват нормативни празноти, като по този начин се осигурява по-ефективно прилагане на Общата политика в областта на рибарството на Европейския съюз.

За извършването на любителски риболов в Законопроекта са предвидени нови текстове, регулиращи риболовния излет с продължителност повече от един ден.

С оглед повишаване на контрола и събиране на актуална информация за обема на ползвания ресурс при извършване на любителски риболов в Черно море се променят редът и условията за извършването му. С цел прилагане на унифициран подход към всички любители риболовци и повишаване на събираемостта на относимите данни се въвежда изискване за наличие на валиден билет за любителски риболов в Черно море.

Въведени са нови изисквания по отношение на обозначаването на водния обект и определянето на зона за свободен достъп до водния обект.

С цел осъществяване на по-ефективен контрол при внос, износ и реекспорт на продукти от риболов е регламентиран обхватът на взаимодействие между Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, Българската агенция по безопасност на храните и Агенция „Митници“ съобразно тяхната компетентност.

Създава се нов раздел, в който се уреждат специфичните изисквания за извършване на дребномащабен риболов от риболовни кораби с обща дължина под 10 метра.

Във връзка с намаляване на административната тежест върху лицата и организациите в сектора на рибарството се предвижда възможност всички заявления за административни услуги и уведомления по Закона да се подават и по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление.

Тъй като действащите административнонаказателни разпоредби не обхващат или не обхващат в пълнота всички административнонаказателни състави, са предвидени нови такива, съобразени с настоящите икономически и социални условия. С оглед на осъществяване на превенция при извършване на нарушенията се предвижда легална дефиниция за „повторност на нарушение“, както и увеличаване на размера на санкциите в тези случаи.

При обсъждане на представения законопроект отношение взеха следните народни представители. Господин Кольо Милев изрази несъгласие с предлаганите промени за въвеждане на риболовен билет за водите на Черно море. Господин Юлиан Ангелов зададе въпрос относно необходимостта от въвеждането на този билет, а госпожа Иглика Събева зададе въпрос относно оптимизирането на контрола на риболова на територията на Република България и капацитета на наличните структури за извършване на нововъведения контрол.

След направеното обсъждане и проведеното гласуване с 8 гласа „за“, 4 гласа „против“ и без „въздържал се“ Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерския съвет на 7 декември

2020 г.“