Докладчик Даниела Савеклиева

„Глава втора –Създаване на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава втора.

„Раздел I – Предложение и решение за създаване на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел I.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 24:

„Чл. 24. (1) Индустриален парк се създава с решение:

1. по предложение на министъра на икономиката до Министерския съвет – за държавен индустриален парк и за съвместен индустриален парк с държавно и общинско участие;

2. по предложение на кмета на общината до общинския съвет –за общински индустриален парк и за съвместен индустриален парк с общинско или с държавно и общинско участие;

3. съгласно учредителния акт на юридическото лице, съответно на обединението – за частен индустриален парк.

(2) Към предложението по ал. 1 се прилага:

1. концепция за индустриалния парк;

2. бизнес план на оператора;

3. проект на задание за проектиране на ПУП на ИП или подробен устройствен план за територията на индустриалния парк;

4. проект на договор за експлоатация, освен когато собственикът е и оператор;

5. проект на правилник за цялостната организация в индустриалния парк;

6. актове за собственост на поземлените имоти, включени в територията на индустриалния парк, или информация за актуалните идентификатори на поземлените имоти по кадастралната карта и кадастралните регистри.

(3) Решението за създаване на индустриален парк съдържа:

1. наименование на парка;

2. тип на парка, а когато той е тип Б – и вида производство, за който е предназначен;

3. площ на територията на парка;

4. актуални идентификатори на поземлените имоти на територията на индустриалния парк по кадастралната карта и кадастралните регистри, когато е приложимо;

5. съгласие за сключване на договор за експлоатация, когато е приложимо, с посочване на наименованието и ЕИК на оператора;

6. одобряване на концепцията за индустриалния парк и на правилника за цялостната организация в индустриалния парк;

7. други условия, съобразени с изискванията на този закон.

(4) Решението за създаване на индустриален парк е основание за сключване на договор за експлоатация – когато е приложимо, и е условие за вписване на парка в регистъра по чл. 21, ал. 1.“

„Раздел II – Документи и договори, свързани със създаването, изграждането и функционирането на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 25, като:

„1. Текстът преди т. 1 се изменя така: „Концепцията за индустриален парк определя дългосрочни перспективи и цели за развитие на парка, която съдържа:“;

2. В т. 3 думите „цел и задача“ се заменят с „цели и задачи“;

3. В т. 7 думите „затворените мрежи на техническата“ се заменят с „вътрешна техническа“.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 26.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 27.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 28.

По чл. 29 има предложение от народния представител Валентин Николов.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 29:

„Чл. 29. (1) Правилникът за цялостната организация в индустриалния парк съдържа:

1. условията и реда за проектиране, строителство и ползване на вътрешната техническа инфраструктура;

2. условията и реда за придобиване на права върху имоти или

части от имоти, разположени на територията на парка;

3. условията и реда за строителство на територията на парка;

4. условията и реда за извършване на услугите, които операторът предоставя на инвеститорите;

5. изброяване на дейностите, които са допустими на територията на парка;

6. права и задължения на оператора и на потребителите, включително при заличаване на индустриалния парк от регистъра по чл. 21, ал. 1.

(2) При определяне на права и задължения във връзка с ал. 1, т. 3 може да се допуснат преференции за отделни инвеститори, като условията за тяхното прилагане се посочват в правилника за цялостната организация в индустриалния парк.“

„Раздел III – Вписване на индустриален парк и на промени в Регистъра на индустриалните паркове“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел III.

По чл. 30 има предложение на народния представител Даниела Савеклиева, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 30:

„Чл. 30. (1) След сключване на договора за експлоатация, а когато операторът е и собственик на индустриалния парк – след приемане на решението за създаване на индустриалния парк, операторът подава заявление за вписване на парка в регистъра по чл. 21, ал. 1 по електронен път с квалифициран електронен подпис съгласно Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат документите по чл. 21, ал. 3, т. 1 и 2 в електронен формат.

(3) В 14-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1 министърът на икономиката:

1. издава заповед за вписване на индустриалния парк в регистъра по чл. 21, ал. 1, или

2. уведомява оператора за наличието на нередовности в заявлението, като:

а) несъответствие на площта на индустриалния парк с

изискванията по чл. 4, ал. 3;

б) отсъствие на информация по чл. 21, ал. 2;

в) несъответствие на приложените към заявлението документи

по чл. 21, ал. 3, т, 1 и 2 с изискванията на този закон;

г) подаване на заявлението от лице, което не е оператор, или

д) подаване на заявлението без приложени документи по ал. 2.

(4) Когато в 30-дневен срок от уведомлението по ал. 3, т. 2 операторът не е отстранил нередовностите, министърът на икономиката издава заповед за отказ от вписване в регистъра по чл. 21, ал. 1. Министърът на икономиката издава заповед за вписване, съответно за отказ за вписване на индустриалния парк в срок до 5 работни дни след изтичането на срока по изречение първо. Заповедта се изпраща на оператора по електронен път и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Вписване на промени и публикуване на актуализирани документи се заявява в тримесечен срок от промяната, съответно от датата на актуализацията, като ал. 2 – 4 се прилагат съответно.“

„Глава трета – Изграждане на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава трета.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 31.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 32, като в ал. 2 думите „Регламент (ЕО № 910/2014 на Европейския парламент и Съвета от 23 юли 2014 г.“ се заменят със „Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 33, като:

1. В ал. 2, т. 2 думите „с 50 на сто“ се заменят с „наполовина“.

2. В ал. 3 след думите „определени със ЗУТ или със съответния се добавя „специален“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 34, като ал. 5 се изменя така:

„(5) Отказът на административния орган може да бъде само по законосъобразност и задължително се мотивират.“

„Глава четвърта – Функциониране и развитие на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава четвърта.

„Раздел I – Експлоатация и ползване на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел I.

По чл. 35 има предложение от народния представител Валентин Николов.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 35:

„Чл. 35. (1) Дейностите по експлоатация на индустриалния парк, извършвани от оператора, включват:

1. управление и поддържане на вътрешната техническа инфраструктура, притежавани от собственика на индустриалния парк, в съответствие с техническите изисквания, определени с приложимите нормативни актове за съответните елементи на техническата инфраструктура;

2. осигуряване на административно и друго обслужване на инвеститорите относно извършваните на територията на парка дейности в съответствие с правилника за цялостната организация в индустриалния парк и със съответния договор за стопанска дейност;

3. оказване на съдействие на потребителите в индустриалния парк във връзка с административното обслужване на дейността им от страна на държавни и общински институции;

4. сключване на договорите за стопанска дейност, на договорите за партньорство и на договорите за услуги.

(2) Дейностите по експлоатация на индустриалния парк може да включват и:

1. строителство на елементи на вътрешната техническа инфраструктура и дейности по изграждане на строежи за развитие на индустриалния парк;

2. сключване на договори с партньори за осигуряване на социални, административни и други обслужващи дейности и услуги на територията на индустриалния парк;

3. изграждане и поддържане на транспортния достъп и изграждане и поддържане на присъединяванията на елементи на вътрешната техническа инфраструктура на парка към налична външна техническа инфраструктура по чл. 64, ал. 1 от ЗУТ – когато е приложимо;

4. сключване на договор за обслужване с лица, притежаващи документ за извършване на дейности с отпадъци по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците, за събиране и транспортиране на отпадъците, генерирани на територията на индустриалния парк, до съответните съоръжения и инсталации;

5. изграждане и поддържане на производствени и други сгради и съоръжения на територията на индустриалния парк;

6. други дейности – по преценка на собственика.“

По чл. 36 има предложение от народния представител Валентин Николов.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 36:

„Чл. 36. (1) При условията и по реда на Закона за енергетиката, съответно на Закона за водите и на Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги, и при отсъствие на лице, което предоставя комунални услуги, чрез елементи на вътрешната техническа инфраструктура операторът може да изпълнява функциите на:

1. оператор на затворена електроразпределителна мрежа и/или на оператор на затворена газоразпределителна мрежа по смисъла на Закона за енергетиката;

2. ВиК оператор по смисъла на чл. 198о, ал. 6 от Закона за водите и чл. 2, ал. 3 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения от вътрешната техническа инфраструктура.

(2) Обстоятелството, че операторът ще изпълнява функциите по ал. 1, се посочва в договора за експлоатация. В тези случаи, ако операторът не е собственик, в полза на оператора се учредяват вещни права върху елементите на вътрешната техническа инфраструктура, необходими за издаване на съответната лицензия по ал. 1, т. 1.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 37, като думите „и на съответния договор“ се заличават.

„Раздел II – Развитие на индустриален парк“.

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 38:

„Чл. 38. (1) Индустриален парк може да се развива относно извършваните на неговата територия производствени, спомагателни и общественообслужващи дейности чрез:

1. разширяване на територията на парка;

2. преструктуриране на парка;

3. преустройство на строежите на територията на парка.

(2) Дейностите по ал. 1 се извършват въз основа на административни актове, издадени след приключване на приложимите за всяка дейност административни производства по чл. 31, ал. 2, при условията, по реда и в сроковете по глава трета.“

По чл. 39 има предложение от народния представител Валентин Николов.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 39:

„Чл. 39. Разширяване на територията на индустриален парк може да се извършва чрез изменение на ПУП на индустриален парк с цел развитие на производствените дейности, увеличаване на обема и качеството на общественообслужващите дейности или увеличаване на възможностите на транспортната техническа инфраструктура на територията на индустриалния парк или на капацитета и качеството на другите елементи на вътрешната техническа инфраструктура.“

По чл. 40 има предложение от народния представител Валентин Николов.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 40:

„Чл. 40. Преструктурирането на индустриален парк може да се извършва с цел развитие на производствените дейности и за увеличаване на обема и качеството на общественообслужващите дейности или на вътрешната техническа инфраструктура чрез изменение на ПУП на индустриален парк относно начина и характера на застрояването на отделни урегулирани поземлени имоти или на правилата и нормативите към ПУП на индустриален парк, включително чрез:

1. образуване на нови и разделяне или обединяване на съществуващи урегулирани поземлени имоти;

2. промяна на съществуващо застрояване на един или повече урегулирани поземлени имоти за изграждане на нови сгради и съоръжения за производствени и спомагателни дейности, за общественообслужващи дейности, както и за друго предназначение, което е свързано с експлоатацията и обслужването на индустриалния парк.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 41.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 42, но предлага да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 38, ал. 2.