Паунита Петрова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Министър, въпросът с актуализацията на бюджета за държавното обществено осигуряване в настоящата икономическа и предстояща нова пандемична обстановка е повече от наложителен. Добавката от 50 лв. е временна мярка за подкрепа на всички пенсионери и не решава трайно проблема с подобряване адекватността на пенсиите за трудовата дейност, проблема с унизително ниския размер на пенсиите на българските пенсионери спрямо линията на бедност и невъзможността на една голяма част от тях да посрещнат най-належащите си разходи за храна, лекарства и сметки. От тази гледна точка не е необходимо повече да отлагаме решаването на този наболял въпрос с мотива да чакаме сформирането на редовно правителство, защото никакво забавяне не може да бъде оправдано с никакви мотиви.

Предложеният механизъм за преизчислението на пенсиите в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавното обществено осигуряване, който трябва да влезе в сила от 1 октомври, е по-правилният подход от гледна точка на това, че поставя акцента върху годините за прослужено време, тоест върху осигурителния принос, като се увеличава тежестта на една година осигурителен стаж, променяйки коефициента във формулата за изчисление на пенсиите от 1,2 на 1,35 – подход, който може да бъде възприет и одобрен. В същото време с актуализацията се увеличава и минималната пенсия за пълен осигурителен стаж и възраст от 300 на 340 лв., тоест подходът е комплексен, отчитайки и социалните детерминанти, което също заслужава положителна оценка.

Основната слабост и несправедливост обаче в предложеното увеличение на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст е, че една голяма част от българските пенсионери отново остава под линията на бедност, още повече че нейните реални измерения дори в момента надхвърлят тези, които са официално обявени. Това означава също, че най-бедните пенсионери ще получават 10 лв. по малко от получаваното от тях в последните месеци с надбавката от 50 лв., което вече беше казано в тази зала.

Контрааргументът на правителството тук е, че точно тези най бедни пенсионери ще бъдат подпомогнати до линията на бедност през системата на социалното подпомагане с цел да не се натоварва системата на социалното осигуряване. Да, но това не е съвсем правилният подход, защото това не предлага трайно решение на проблема на най-бедните пенсионери, защото помощите все пак имат временен и периодичен характер за разлика от постоянния характер на заместващия доход от пенсията, който създава по-голяма сигурност за неговите ползватели – пенсионерите.

Не на последно място, не знам с какви аргументи бихме обяснили на хората, които цял живот са полагали труд, били са в системата на социалното осигуряване и са допринасяли за нормалното ѝ функциониране, че техният труд не е бил достоен и ще ги извадим частично от осигурителната система, изпращайки ги на опашката за социални помощи.

Тук стои въпросът: колко от тях ще отидат въобще да потърсят социална помощ, за да си осигурят минимален стандарт на живот на линията на бедност, чувствайки унизителното положение на ситуацията, в която са поставени, или поради здравословни проблеми и проблеми в придвижването – предвид на това, че голяма част от тези пенсионери са от най-високата възрастова група, тоест социалното изключване отново ще бъде налице.

С оглед на всичко изложено от „Има такъв народ“ считаме, че увеличението на минималната пенсия следва да стане през системата на социалното осигуряване, покривайки официално обявеното ниво на линията на бедност към момента, което гарантира сигурност и непрекъснатост на съответния заместващ доход от пенсия, а не през системата на социалното подпомагане, което отново би поставило българските пенсионери, които са полагали труд в трудоспособната си възраст и са отговаряли на всички изисквания на системата към съответния момент в неравностойното и унизително положение, да разчитат на социални помощи.

Ето защо, подкрепяйки на първо четене Законопроекта в този му вид, след като получим съответните финансови разчети и конкретни параметри, от „Има такъв народ“ ще изготвим и ще внесем преди повторното му разглеждане предложенията за промени, които отразяват оптималния според нас вариант на актуализация на пенсиите, така че минималната пенсия да покрива линията на бедност и в същото време да се гарантира устойчивост на бюджета на държавното обществено осигуряване. Благодаря за вниманието.