Докладчик Венцислава Любенова

Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД

относно Проект на решение за одобрение на предложения от Френското председателство Проект на Преговорна рамка за членство в Европейския съюз на Република Северна Македония и Република Албания, № 47-254-02-74, внесен от Мустафа Карадайъ и група народни представители на 22 юни 2022 г.; Проект на решение за предприемане на действия от Министерския съвет на Република България за одобрение на Проекта на Преговорната рамка и Проекта за Заключение на Съвета на ЕС за европейската интеграция на Република Северна Македония, № 47-254-02-75, внесен от Десислава Атанасова и група народни представители на 23 юни 2022 г.; Проект на решение на Четиридесет и седмото народно събрание на Република България във връзка с разширяването на Европейския съюз и процеса на преговори на Република Северна Македония, № 47-254-02-76, внесен от Христо Иванов на 23 юни 2022 г.

На извънредно заседание, проведено на 23 юни 2022 г., министърът на външните работи Теодора Генчовска докладва пред Комисията по външна политика във връзка с постъпилото от Френското Председателство на Съвета на ЕС предложение за Проект на Преговорна рамка и заключения на Съвета и относно Проект на Протокол от второ заседание на Комисията по чл. 12 от Договора с Република Северна Македония от 2017 г. Като следваща точка от дневния ред Комисията обсъди Проект на решение № 47-254-02-74, Проект на решение № 47-254-02-75 и Проект на решение № 47 254 02-76.

Мотивите към проектите на решения бяха представени по реда на тяхното внасяне съответно от Станислав Анастасов, народен представител от парламентарната група на „Движение за права и свободи“, от Екатерина Захариева, народен представител от парламентарната група на ГЕРБ-СДС, и от Христо Иванов, народен представител от парламентарната група на „Демократична България“.

С проектите се предлага Народното събрание да приеме решение, свързано с процеса на разширяване на ЕС с Република Северна Македония. С Проекта на решение, представен от Станислав Анастасов, се предлага одобряване на предложения от Френското председателство Проект на Преговорна рамка за членство в ЕС на Република Северна Македония и Албания. С Проекта на решение, представен от Екатерина Захариева, се предлага да бъдат предприети действия от Министерския съвет за одобряване на Проекта на Преговорна рамка и Проекта за Заключение на Съвета на ЕС за интеграцията на Република Северна Македония при определени условия. В Проекта на решение, представен от Христо Иванов, се задават конкретни условия, при които България може да подкрепя процеса на европейска интеграция на Република Северна Македония, както и условията, при които правителството да одобри предложените от настоящото Председателство на Съвета на ЕС Проект на Преговорна рамка и Заключения на Съвета.

Вносителите на трите проекта на решения изразиха готовност за редакционни предложения по тях с цел да бъде постигната широка подкрепа. Представителите на парламентарната група на „Има такъв народ“ и на парламентарната група на партия ВЪЗРАЖДАНЕ изразиха мотиви, с които отхвърлят и трите проекта на решения. От парламентарната група на „БСП за България“ представиха позиция против два от проектите – внесените от Карадайъ от парламентарната група на „Движение за права и свободи“ и Атанасова от парламентарната група на ГЕРБ-СДС, а по Проекта на Христо Иванов от парламентарната група на „Демократична България“ се аргументираха, че ще се въздържат.

След пауза на заседанието бяха направени редакционни предложения към два от проектите на решения, съответно:

- По Проекта, внесен от Мустафа Карадайъ, в т. 1 след думата „реши“ вместо „одобрява предложения“ да бъде променено с думите „възлага на Министерския съвет да одобри предложения“.

- По проекта, внесен от Христо Иванов, в последното тире след думата „рамка“ се добавя: „във връзка с приемането на общите позиции на Европейския съюз за междуправителствените конференции от Съвета на Европейския съюз“.

Въз основа на проведеното обсъждане Комисията по външна политика гласува проектите на решения с направените редакционни предложения, както следва:

1. със 7 гласа „за“, 10 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да не приема Проект на решение за одобрение на предложения от Френското председателство Проект на Преговорна рамка за членство в Европейския съюз на Република Северна Македония и Република Албания № 47-254-02-74, внесен от Мустафа Карадайъ и група народни представители на 22 юни 2022 г.;

2. със 7 гласа „за“, 8 гласа „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да не приема Проект на решение за предприемане на действия от Министерския съвет на Република България за одобрение на Проекта на Преговорната рамка и Проекта за Заключение на Съвета на ЕС за европейската интеграция на Република Северна Македония № 47-254-02-75, внесен от Десислава Атанасова и група народни представители на 23 юни 2022 г.;

3. с 11 гласа „за“, 3 гласа „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме Проект на решение на Четиридесет и седмото народно събрание на Република България във връзка с разширяването на Европейския съюз и процеса на преговори на Република Северна Македония № 47-254-02-76, внесен от Христо Иванов на 23 юни 2022 г., както следва:

„Проект!

РЕШЕНИЕ

на Четиридесет и седмото народно събрание на Република България във връзка с разширяването на Европейския съюз и процеса на преговори на Република Северна Македония

Народното Събрание на основание чл. 86 от Конституцията на Република България

РЕШИ:

I. Потвърждава условията, при които Република България може да подкрепи която и да е стъпка от процеса на европейска интеграция на Република Северна Македония, а именно:

1. Ефективно изпълнение на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество от 2017 г. и протоколите от заседанията на Съвместната междуправителствена комисия по чл. 12 от този договор;

2. Гарантиране на правата на българите в Република Северна Македония, включително чрез тяхното вписване, наравно с другите народи, в Конституцията на Република Северна Македония;

3. Наличие на европейски гаранции по изпълнение на условията по т. 1 и 2.

II. За тази цел:

Правителството на Република България да одобри предложените от Председателството на Съвета на ЕС Проект за Преговорна рамка и за Заключение на Съвета при изпълнение на следните условия:

- прецизиране на текста на Проекта за Заключение на Съвета, така че да гарантира вписването на българите в Конституцията на Република Северна Македония в разпоредбите, в които са споменати други народи, и на равна основа с тези народи;

- подобряване на предложените Проект за Преговорна рамка и Проект за Заключение на Съвета с цел по-ясно отразяване на обстоятелството, че нищо в процеса на присъединяване на РСМ в ЕС не може да бъде тълкувано като признание от Република България на съществуването на „македонски език“;

- гаранции, че добросъседството остава хоризонтален критерий в рамките на целия процес на присъединяване на РСМ към ЕС, за чието изпълнение ЕК да информира Съвета преди всяка Междуправителствена конференция;

- включване на референция към двустранните протоколи по чл. 12 от Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество в Преговорната рамка във връзка с приемането на общите позиции на Европейския съюз за междуправителствените конференции от Съвета на Европейския съюз.

На тази основа и само при изпълнението на тези условия Четиридесет и седмото Народно събрание на Република България ще очаква от Министерския съвет да одобри Проекта на Преговорна рамка едновременно или след финализиране на Протокола по чл. 12 от Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество.“ Благодаря.