Докладчик Милко Пенев

„ДОКЛАД

за първо гласуване относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 47-254-01-115, внесен от Десислава Вълчева Атанасова, Костадин Георгиев Ангелов и Деница Евгениева Сачева на 27 юли 2022 г.

На свое редовно заседание, проведено на 27 юли 2022 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 47-254-01-115, внесен от Десислава Вълчева Атанасова, Костадин Георгиев Ангелов и Деница Евгениева Сачева на 27 юли 2022 г.

На заседанието присъстваха заместник-министърът на здравеопазването доцент доктор Любомир Бакаливанов и представители на съсловните организации в сферата на здравеопазването и на пациентските организации.

В изпълнение на чл. 72, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Комисията по здравеопазването, преди да обсъди Законопроекта по същество, извърши проверка и установи, че той отговаря на изискванията на Закона за нормативните актове, указа за неговото прилагане и на ПОДНС.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от професор доктор Костадин Ангелов, който информира народните представители, че с предлаганите нормативни промени се цели предотвратяването на масовото разпространение и употреба от непълнолетни лица на диазотен оксид, известен като „райски газ“, който се продава свободно и легално и е особено актуален сред непълнолетните. Те се снабдяват с пълнителите с райски газ с различни аромати, като след това със специална помпа изкарват от устройствата самия газ и го вдишват.

Професор Ангелов поясни, че употребата на райски газ системно и безпрепятствено се практикува в дискотеки и клубове, а водещи лекари – педиатри, изразяват мнение, че той е изключително опасен особено когато се използва в комбинация с други вещества, наркотици или алкохол.

Основната опасност е, че райският газ създава нереална представа за действителността, като след неговата употреба има рискове за изпълнение на рутинни действия – ходене, качване на стълби и други. Има опасност от халюцинации и изпадане в психоза, дори води и до стимул за самоубийство. Според наличните данни употребата води до състояние на силен световъртеж, гадене и повръщане. Особено при децата райският газ влияе върху имунната система и може да доведе до остър недостиг на кислород към органите. Съобщава се за случаи на изтръпване и частична парализа на крайниците, като има данни за диагностицирани с аксонална полиневропатия, както и с дегенерация на гръбначния стълб. Следва да се има предвид, че лицата, които са го употребили, са опасни не само за себе си, но и за околните. Употребата на райски газ води до пристрастяване и отваря вратите за още по-тежки наркотици.

Във връзка със Законопроекта се предлага създаването на национални програми за недопускане продажбата на деца и употребата от тях на диазотен оксид (райски газ), изготвени от министъра на здравеопазването, включващи широко обществени информационни кампании. Предлага се общините също да приемат и изпълняват общински регионални програми и мерки за недопускане продажбата и употребата на диазотен оксид.

Нормативните промени предвиждат забрана на продажбата на диазотен оксид и пълнители с него, включително и онлайн, на лица под 18 години, на територията на детските градини, училищата, общежитията за ученици и лечебните заведения, на спортни прояви, организирани за деца и ученици, на обществени мероприятия, организирани за деца и ученици, и в закритите обществени места. Забранява се и употребата на диазотен оксид на прилежащите терени и тротоари на детските ясли, детските градини, училищата, ученическите общежития и местата, където се предоставят социални услуги за деца, площадките за игра, на които са организирани мероприятия за деца и ученици, както и в закритите обществени места.

Предлага се и въвеждането на административно-наказателна разпоредба при нарушение на горепосочените забрани, а именно глоба за физическите лица от 800 до 1500 лв., а при повторно извършване на същото нарушение – от 1500 до 3000 лв., а когато нарушението е извършено от едноличен търговец или от юридическо лице се налага имуществена санкция от 3000 до 6000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение – от 5000 до 12 000 лв.

Със Заключителните разпоредби се правят и съответните изменения и допълнения в Закона за закрила на детето, като в чл. 5б, ал. 4 се урежда забрана на употребата на диазотен оксид от деца.

В Комисията по здравеопазването на основание чл. 31, ал. 2 и чл. 73, ал. 7 от ПОДНС са постъпили становища от Българския лекарски съюз, Българския зъболекарски съюз, Българската асоциация на зъботехниците и Националната пациентска организация.

В изпълнение на чл. 73, ал. 2 от ПОДНС в Комисията по здравеопазването са постъпили становища от Министерството на здравеопазването, Държавната агенция за закрила на детето и от Омбудсмана на Република България.

На основание чл. 73, ал. 10 от ПОДНС на заседанието се проведе публично обсъждане с участието на представители на съсловните и пациентските организации, които са предоставили писмени становища по Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето. (Шум и реплики.)