Докладчик Ивелин Иванов

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги народни представители!

„ДОКЛАД

от Комисията по отбрана към Четиридесет и осмото народно събрание относно Проект за решение за приемане на Проект за инвестиционен разход „Придобиване на нов тип боен самолет“ – втори етап, № 48-202-03-1, внесен от Министерския съвет на 19 октомври 2022 г.

На заседание, проведено на 2 ноември 2022 г., Комисията по отбрана разгледа посочения проект.

Проектът и мотивите към него бяха представени от министъра на отбраната господин Димитър Стоянов, който отбеляза, че предложеният за приемане проект за инвестиционен разход е разработен при отчитане на Програмата за развитие на отбранителните способности на въоръжените сили на Република България до 2032 г., на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. и на Актуализирания проект за инвестиционен разход за придобиване на нов тип боен самолет.

Основната задача на Плана е да създаде условия за реализация на втория етап на Проекта за придобиване на нов тип боен самолет за нуждите на въоръжените сили на Република България. Осъществяването на този етап ще осигури постигането на следните цели:

- окомплектоване с авиационна техника и въоръжение на една авиационна ескадрила многоцелеви изтребители (16 самолета F 16 Block 70);

- завършване на процеса по изграждане на пълни способности за обслужване и експлоатация на авиационната техника, оборудването, въоръжението и наземните системи, придобивани в рамките на първи и втори етап от Проект „Придобиване на нов тип боен самолет“;

- повишаване на способностите за охрана на въздушното пространство и за осигуряване на въздушния суверенитет на Република България в Интегрираната система за противовъздушна и противоракетна отбрана на НАТО (NATTNAMDS);

- повишаване на способностите за провеждане на противовъздушни операции;

- изпълнение на съюзните изисквания по приетите Цели за способности и разширяване на приноса на българската страна към колективната отбрана на Алианса;

- разширяване на спектъра от способности на изтребителната авиация, включително способности за нанасяне на прецизни удари по наземни и морски цели и способности за разузнаване от въздуха денем и нощем във всякакви метеорологични условия;

- прекратяване на зависимостта от страни извън НАТО и Европейския съюз по отношение на поддръжката и използването на изтребителната авиация.

С доизграждането на една ескадрила многоцелеви изтребители F-16 Block 70 ще се създадат условия за изпълнение на изискванията на НАТО за оперативна и технологична съвместимост и за разширяване на приноса на българската страна към колективната отбрана на Алианса.

От военно-техническа гледна точка придобиваните самолети в рамките на втория етап на Проекта „Придобиване на нов тип боен самолет“ – F-16 Block 70, следва да са в конфигурация, идентична на самолетите, придобивани през първия етап на Проекта.

В Актуализирания план се посочва, че предвид финансовите възможности на Република България реализацията на Проекта за придобиване на 16 самолета следва да се извърши на два етапа, като вторият етап да стартира след приключване на доставките по първия етап, които съобразно сключените договори с правителството на Съединените американски щати се очаква да приключат през 2025 г. По-ранното стартиране на дейностите по реализацията на втория етап на Проекта е продиктувано от:

- промяната в геополитическата среда за сигурност в Европа;

- необходимостта от запазване на конфигурацията на вторите осем самолета съобразно първите осем; това е породено от капацитета за производство на компанията-производител на тази конфигурация на самолета, предлаганите от доставчиците агрегати и оборудване и възможните изменения в конфигурацията на самолета в резултат на използване на нови технологии, които биха довели до оскъпяване и затруднения в последващата поддръжка;

- реалните срокове за доставка на самолетите се различават от прогнозните такива, предвидени в Актуализирания план за инвестиционен разход.

В Проекта за Международен договор BU-D-SAD, предложен от американска страна, доставката на вторите осем броя F-16 Block 70 е предвидено да се извърши през 2027 г.

Договорите по Програмата FMS по своята същност представляват международни публични договори на ниво правителства и с оглед на характера на придобиваното оборудване, на основание чл. 149, ал. 1, т. 6, буква „а“ от Закона за обществените поръчки, е законосъобразно доставката да се осъществи с договор между правителствата на двете държави.

В резултат на сключените през 2019 г. договори по Програмата за чуждестранни военни продажби (FMS) за придобиване на самолети F-16 Block 70 и извършените плащания по тях на Република България е предоставена възможност за разсрочено плащане при сключване на нови договори по Програмата FMS. В тази връзка плащанията в щатски долари по Договори BU D SAD и BU-P-LBC е предвидено да се извършат за период от 10 години.

Участие в обсъждането от Комисията по отбрана взеха заместник-председателите Георги Георгиев и Николай Дренчев и членовете Атанас Зафиров и Ивелин Първанов.

След приключване на дискусията се проведе гласуване, при което с 12 гласа „за“ 2 гласа „против“ и 1 глас „въздържал се“ Комисията по отбрана предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Проект за решение за приемане на Проект за инвестиционен разход „Придобиване на нов тип боен самолет“ – втори етап, № 48-202-03-1, внесен от Министерския съвет на 19 октомври 2022 г. Председател на Комисията – Гаджев“. Благодаря, господин Председател.