Докладчик Ирена Димова

Благодаря, госпожо Председател.

Уважаеми колеги, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

за първо гласуване относно Законопроект за ратифициране на Споразумение за финансов принос между Република България и Европейската комисия съгласно член 7 от Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета, № 49-302-02-19, внесен от Министерския съвет на 11 септември 2023 г.

На заседание, проведено на 14 септември 2023 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа посочения законопроект.

На заседанието присъстваха следните представители от Министерството на финансите: госпожа Милена Райкова – заместник-министър, госпожа Ренета Михайлова – началник-отдел „Бюджет на ЕС, Европейски въпроси и политики“, и госпожа Невена Гамизова – държавен експерт в същия отдел.

Законопроектът беше представен от госпожа Милена Райкова – заместник-министър.

С Решението на Министерския съвет Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета в края на миналата година се създаде Инструментът за предоставяне на подкрепа на Украйна през 2023 г., наречен „Макрофинансова помощ +“ (МФП+), който предвижда Европейската комисия да заеме средства от капиталовите пазари или от финансови институции, за да предостави на Украйна изключително преференциални заеми през 2023 г. в размер до общо 18 млрд. евро. Ключова характеристика на Инструмента е, че Европейският съюз се ангажира при постъпване на искане от украинска страна да поеме лихвите по заемите, като отпусне така наречената лихвена субсидия и по този начин допълнително облекчи Украйна от финансовата тежест по обслужването на заемите (такова искане бе подадено от Министерството на финансите на Украйна на 8 февруари 2023 г.).

Поради липсата обаче на достатъчно средства в бюджета на Европейския съюз за покриване на пълния размер на лихвената субсидия държавите членки поеха ангажимента доброволно (и пропорционално на благосъстоянието си, тоест спрямо дела на брутния национален доход (БНД) на всяка от тях в общия БНД на Европейския съюз) от първото тримесечие на 2024 г. нататък да предоставят в бюджета необходимите средства под формата на външни целеви приходи на Европейския съюз. За целта всяка държава членка следва да сключи с Европейската комисия споразумение за финансов принос, образец на който бе подготвен и одобрен на равнище Европейски съюз в края на месец март т.г. с активното участие в преговорите и на българската страна.

Конкретно за България изчисленият от Европейската комисия максимален принос за периода 2024 – 2027 г. възлиза на не повече от 26,7 млн. лв., или средно до 6,7 млн. лв. годишно, като това е взето предвид в подготвяните разчети в рамките на протичащата в момента национална бюджетна процедура за 2024 г.

На заседанието на Министерския съвет на 3 май 2023 г. служебният кабинет е одобрил Проекта на споразумение и е упълномощил служебния министър на финансите да го подпише при условие за последваща ратификация (т. 17 от Протокол № 20). След като в края на месец юни Споразумението бе подписано и от генералния директор на Генерална дирекция „Бюджет“ на Европейската комисия, на заседанието си на 7 септември 2023 г. Министерският съвет одобри подписаното споразумение и взе решение да предложи на Народното събрание да го ратифицира със закон (Решение № 611 от 11 септември 2023 г.).

В заключение, приемането на Закона и обнародването му в „Държавен вестник“ би позволило Споразумението за финансов принос между Република България и Европейската комисия да влезе в сила, с което страната ни своевременно ще изпълни поетия солидарно с останалите държави членки политически ангажимент във връзка обезпечаването на лихвената субсидия по МПФ+.

В провелата се дискусия взеха участие народните представители Димо Дренчев, професор Румен Гечев, Деян Николов и Венко Сабрутев.

При проведеното гласуване се получиха следните резултати: 11 гласа „за“, 3 гласа „против“ и без „въздържал се“.

Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумение между Република България и Европейската комисия съгласно член 7 от Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета, № 49-302-02-19, внесен от Министерския съвет на 11 септември 2023 г.“ Благодаря.