Докладчик Ралица Ангелова

Благодаря, господин Председател.

Уважаеми колеги, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

за първо гласуване относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 49-302-01-82, внесен от Министерския съвет на 22 декември 2023 г.

На свое редовно заседание, проведено на 17 януари 2024 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 49-302-01-82, внесен от Министерския съвет на 22 декември 2023 г.

На заседанието присъстваха: от Министерството на външните работи: госпожа Елена Шекерлетова – заместник-министър, госпожа Гергана Димитрова – от дирекция „Консулски отношения“, и господин Станислав Станоев – от дирекция „Консулски отношения“; и от Министерството на правосъдието: господин Георги Николов – заместник-министър, господин Любомир Талев – директор на дирекция „Съвет по законодателство“, госпожа Мария Георгиева – държавен експерт в „Съвет по законодателство“, госпожа Силвия Соколова – държавен експерт в „Съвет по законодателство“, и госпожа Боряна Златинова – началник-отдел „Оценка и анализ на документацията“, дирекция „Българско гражданство“.

Законопроектът беше представен от госпожа Шекерлетова, която посочи, че с него се цели да се прецизира и допълни правната уредба, регулираща промяната на гражданството.

Със Законопроекта се предлага допълване на условията за придобиване на българско гражданство от лица с български произход, както и от лица с родител, придобил българско гражданство, като владеенето на български език се въвежда като задължително условие.

Предвижда се и създаването на разпоредба относно невъзможността за освобождаване от българско гражданство на лица, срещу които има образувано наказателно производство от компетентен орган, както и на такива, които имат непогасени финансови задължения към българската държава или към българско физическо или юридическо лице, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган.

Предлага се създаването на разпоредба, която предвижда възможност за отмяна на натурализацията в случаите на системно и умишлено уронване на престижа на Република България, на българските институции и национални интереси чрез реч на омраза или при извършване на действие от омраза срещу българската държава, нейни граждани и/или български общности в чужбина.

Предвижда се преустановяване на съществуването на Консултативния съвет при Изпълнителната агенция за българите в чужбина, тъй като дейностите до този момент са се осъществявали от Министерството на правосъдието, без това да оказва влияние върху ефективното провеждане на цялостната процедура по придобиване на българско гражданство на основание български произход, а съществуването на втори допълнителен орган се счита за нецелесъобразно.

Със Законопроекта се предвижда връчването на удостоверенията за придобиване на българско гражданство да се извършва на тържествена церемония, която ще се извършва в Министерството на правосъдието или в дипломатическите и консулски представителства на Република България в чужбина.

По Законопроекта е постъпило становище от адвокат Николай Лалев.

Законопроектът съответства на изискванията на Закона за нормативните актове, указа за неговото прилагане и Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

В изпълнение на разпоредбата на чл. 74, ал. 10 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание по време на обсъждането на Законопроекта на първо гласуване се проведе и публичното му обсъждане.

В обсъждането на Законопроекта взеха участие народните представители Петър Петров, Радомир Чолаков, Анна Александрова, Петър Кьосев, Стою Стоев и Бранимир Балачев.

Господин Петров посочи, че от парламентарната група ВЪЗРАЖДАНЕ ще подкрепят Законопроекта, като между първо и второ четене ще направят предложения за неговото прецизиране.

В отговор на поставен въпрос от народния представител Радомир Чолаков господин Николов отбеляза, че от Министерството на правосъдието са изразили принципна подкрепа относно въвеждането на публичност на регистъра на лицата, придобили българско гражданство по натурализация, на регистъра на лицата, загубили българско гражданство, и на регистъра на лицата с възстановено българско гражданство.

Господин Кьосев и господин Стоев подчертаха, че ще подкрепят на първо гласуване Законопроекта, като изразиха определени резерви по някои от неговите текстове

Народните представители Анна Александрова и Бранимир Балачев изразиха подкрепа за Законопроекта, като предложиха създаването на работна група за прецизиране на разпоредбите.

В резултат на проведеното обсъждане Комисията по правни въпроси с 18 гласа „за“, без гласове „против“ и „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 49-302-01-82, внесен от Министерския съвет на 22 декември 2023 г.“ Благодаря.