Докладчик Ивелин Иванов

Благодаря, господин Председател.

„СТАНОВИЩЕ

относно Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2022 г., № 48-320-00-9, внесен от Комисията за защита на личните данни на 30 март 2023 г.

На свое редовно заседание, проведено на 8 юни 2023 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2022 г., № 48-320-00-9, внесен от Комисията за защита на личните данни на 30 март 2023 г.

На заседанието присъстваха господин Венцислав Караджов, председател на Комисията за защита на личните данни, и госпожа Десислава Тошкова, главен секретар на Комисията за защита на личните данни.

Отчетът бе представен от господин Караджов.

Годишният отчет на Комисията за защита на личните данни за дейността ѝ през 2022 г. се изготвя на основание чл. 7, ал. 6 от Закона за защита на личните данни. Акцент е поставен върху надзора, осъществяван от Комисията за защита на личните данни, наричана по-нататък Комисията, в две основни насоки – разглеждане на жалби за нарушени права в областта на защитата на личните данни и осъществяване на проверки на администратори и обработващи лични данни за законосъобразност на обработването.

За изминалата година в Комисията са постъпили общо 770 жалби и 394 сигнали за нарушения в областта на защитата на личните данни и искания за предприемане на конкретни действия, подадени от физически и юридически лица, държавни органи и организации. Забелязва се незначително намаляване на броя жалби в сравнение с предходната 2021 г. Следва да се обърне внимание, че подадените жалби се отличават с правна и фактическа сложност, включително с намесата на международен елемент, а именно жалбоподатели, които не са български граждани или администратори на лични данни с основно място на установяване извън територията на страната. Най-често при подаване на жалби срещу администратори на електронни сайтове не са посочени пасивно легитимирани страни, обстоятелство, което изисква и сътрудничество с органите на Министерството на вътрешните работи за установяване на последните. Фактическата и правната сложност на казусите е свързана и със сложен фактически състав на твърдените нарушения, касаещи различни форми на обработване на лични данни и участие на повече от един администратор и/или обработващ в процеса на обработване на личните данни.

Запазва се тенденцията сектор „Видеонаблюдение“ да е водещ по брой жалби, макар техният брой да е по-малък в сравнение с 2021 г., като за 2022 г. са регистрирани 178 жалби. Ръст бележат жалбите, подадени срещу банки и дружества, предлагащи кредитни услуги. Основно твърденията са за неправомерно предоставяне на лични данни на колекторски фирми за събиране на задължения от физическите лица в хипотезата на изтекла давност, както и твърдения, свързани с употребата на лични данни за отпускане на кредити, без същите да са поискани и/или усвоени, особено такива, сключени в електронна среда посредством кандидатстване и отпускане на кредити по електронен път.

Наблюдава се значително увеличение на жалбите, подадени срещу политически субекти. Също така се забелязва увеличаване на броя жалби, подадени в сектор „Трудови и осигурителни услуги“.

През 2022 г. са проведени над 118 съдебни заседания по дела, образувани през 2021 г. и 2022 г., с участие на процесуален представител на Комисията по оспорени на първа и втора инстанция актове на Комисията, постановени по реда на чл. 38, ал. 1 от ЗЗЛД. През 2022 г. по жалби, подадени срещу постановени по този ред решения на Комисията, са образувани общо 109 първоинстанционни съдебни дела. През 2022 г. първоинстанционният съд се е произнесъл с решения по 110 дела, включително по такива, образувани и преди 2021 г. С 95 съдебни решения са потвърдени оспорените административни актове на Комисията, с 5 съдебни акта са частично изменени постановени от нея решения в санкционната част, отменени на първа инстанция са 10 издадени от Комисията решения.

Сигналите и запитванията са регламентиран способ за публичен контрол върху спазването на нормативните актове по отношение на личните данни. През отчетната 2022 г. в Комисията постъпват сигнали и запитвания по актуални въпроси във връзка с обработването на лични данни и изложени твърдения за нарушения на Регламент 2016/679 и ЗЗЛД. От подадените 394 броя сигнали и искания за упражняване на надзорни правомощия са приключени 380 броя.

Като по-значими проверки, извършени от Комисията, господин Караджов посочи тези на „Български пощи“ ЕАД, ЦКБ „Живот“, Български червен кръст. Обществен интерес представлява и казусът, при който са обработени лични данни на починали лица от политическите партии и коалиции в подписки за участие в изборите, проведени на 2 октомври 2022 г.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати – 17 гласа „за“, без гласове „против“ и „въздържал се“, Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред подкрепя внесения Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2022 г., № 48-320-00-9, внесен от Комисията за защита на личните данни на 30 март 2023 г., и предлага на Народното събрание следния проект на решение:

„Проект!

РЕШЕНИЕ

за приемане на Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2022 г.

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 във връзка с чл. 84, т. 17 от Конституцията на Република България и чл. 7, ал. 6 от Закона за защита на личните данни

РЕШИ:

Приема Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2022 г.“ Благодаря, господин Председател.