Кристиан Вигенин

В чл. 5, ал. 1 са посочени лицата, организиращи доброволческа дейност. Предвиждат се задължения за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, екипировка във връзка с изпълнението на доброволческата дейност, провеждане на инструктаж и обучения, сключване на застраховка в полза на доброволеца, както и задължение за възстановяване на действително направените от доброволците разходи.

В случаите на дългосрочна доброволческа дейност Законопроектът предвижда задължително сключване на писмен договор. В чл. 18 и чл. 19 от Законопроекта се предвиждат изисквания за представяне на документи при сключване на договора за дългосрочно доброволчество, както и съдържанието му.

Предвижда се създаването на Национален регистър на доброволците, както и списък на лицата, организиращи доброволческа дейност, които следва да бъдат водени и поддържани от Министерството на труда и социалната политика, като вписванията следва да се извършват въз основа на подзаконов нормативен акт. С цел избягване на допълнителни административни пречки и улесняване дейността на доброволците се предвижда профилът на доброволеца в регистъра да има функцията на електронна доброволческа книжка. Създаването на Национален регистър на доброволците и списък на лицата, организиращи доброволческа дейност, осигурява прозрачност в отношенията между страните по договори за дългосрочно доброволчество, както и защита на техните права.

Предвижда се задължение на държавата да подпомага и насърчава доброволческите дейности чрез данъчни, финансови, икономически и други облекчения, които следва да бъдат предмет на уредба в специални закони.

Законопроектът урежда стимули за насърчаване на доброволческата дейност, като за времето на обучение или изпълнение на задачи по договор за дългосрочно доброволчество доброволецът се освобождава за изпълнение на граждански, обществени и други задължения за не по-малко от 3 работни дни годишно, като това време се признава за служебен или трудов стаж. Предвижда се възможност за издаване на сертификат за придобитите умения и квалификации, с който доброволецът може да удостоверява извършваната дейност и преминатите обучения.

С приемането на Закона за насърчаване на доброволчеството се очаква да бъде изградена цялостна уредба в българското законодателство, отговаряща на съвременните стандарти.

Няколко думи за финал. Този законопроект е резултат от дългогодишна работа – не само наша, а и на редица други парламенти преди нас. За пръв път Законопроект за доброволчеството стига до пленарна зала, досега винаги е спирал в комисиите, защото никога не е имало достатъчно воля да стигнем до финала. Сега някои ще кажат, че понеже идват избори, отново се сещаме за Закона за доброволчеството, но искам да подчертая, че нашата работа, поне на парламентарната група на „БСП за България“, е от първия ден на този парламент. И ние, когато внесохме този законопроект, се надявахме той да мине нужната консултация в съответните комисии.

В същото време обаче са постъпили достатъчно становища от институции, от организации и като цяло отношението към Законопроекта е позитивно. Има конкретни предложения за подобряване на текстове, така че е напълно във възможностите на Народното събрание до финала на своята работа, при една добра организация, да може да приеме този, разбира се, и другия законопроект и на второ четене. Няма да е лесно в оставащото време, но не е невъзможно. Надявам се, парламентът да бъде запомнен с нещо позитивно за финал и мисля, че това е една амбиция на всеки един от народните представители в този парламент.

Искам също да подчертая, че различията със Законопроекта, който ще бъде представен след малко, не са толкова големи, така че няма да бъде проблем, ако и двата законопроекта бъдат приети, те да бъдат бързо обобщени в общ законопроект.

А що се отнася до текстовете, подготвени от Министерството на младежта и спорта и съответната работна група в Министерски съвет, мога само да изразя съжаление, че толкова дълго се забави работата от тяхна страна и те ускориха своята работа едва когато видяха, че ние, нашата парламентарна група, напредваме с нашия законопроект. Въпреки че техният, на Министерския съвет, законопроект не е внесен – той в момента се намира за публично обсъждане, част от идеите, които се съдържат там и можем да кажем, че са полезни, биха могли да бъдат припознати и да бъдат внесени като предложения между първо и второ четене, така че да се получи една пълна синергия, едно общо усилие на парламента, така че да можем да се поздравим с нещо съдържателно на финала.

Призовавам Ви да подкрепите нашия законопроект и бързо и организирано да пристъпим към работата по финализиране на цялостната уредба на доброволчеството. Благодаря.