Докладчик Кирил Добрев

Уважаеми колеги!

„ДОКЛАД

относно изслушване на кандидатите за заместник-председател и двама членове на Комисията за регулиране на съобщенията от квотата на Народното събрание.

На свое заседание, проведено на 10 април 2025 г., Комисията по транспорт и съобщения изслуша кандидатите за заместник-председател и двама членове на Комисията за регулиране на съобщенията от квотата на Народното събрание.

Изслушването се проведе по реда на раздел IV от приетите на 19 февруари 2025 г. от Народното събрание Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за заместник-председател и двама членове на Комисията за регулиране на съобщенията от квотата на Народното събрание, представяне и публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, както и процедурата за избор от Народното събрание.

Председателят на Комисията обяви, че са постъпили следните предложения:

1. Кандидат за заместник-председател на Комисията за регулиране на съобщенията – госпожа Кристина Георгиева Андонова-Хитрова, предложена от парламентарната група на партия ГЕРБ;

2. Кандидати за членове на КРС:

а) госпожа Жулиета Николаева Мандажиева, предложена от парламентарната група на „Продължаваме промяната – Демократична България“;

б) господин Нейчо Иванов Величков, предложен от парламентарната група на „Има такъв народ“;

в) господин Петър Василев Мутафчиев, предложен от Парламентарната група на „БСП – Обединена левица“;

г) господин Рушен Мехмед Риза, предложен от Парламентарната група на „Демокрация, права и свободи – ДПС“.

Към предложенията, които са публикувани на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание, са приложени всички изискуеми документи съгласно Закона за електронните съобщения и приетите процедурни правила.

Съгласно раздел III от Процедурните правила е постъпило писмо № 4270/17.03.2025 г. от господин Евтим Костадинов –председател на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на българските граждани към Държавна сигурност. При извършената проверка не са установени документи за принадлежност към органите на Държавна сигурност на госпожа Кристина Андонова-Хитрова, господин Нейчо Величков и господин Петър Мутафчиев.

Госпожа Жулиета Мандажиева не подлежи на проверка, тъй като е родена след 16 юли 1973 г.

С приложено изявление от Решение № 2-1931/23.03.2021 г. на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската армия е установено само на господин Рушен Риза.

В Комисията по транспорт и съобщения са постъпили становища в подкрепа на госпожа Кристина Андонова-Хитрова: от Алианс на технологичната индустрия, от Асоциация на българските радио- и телевизионни оператори, както и становище от името на Центъра за модернизиране на политики, Центъра за имиграция и интеграция и Призма – АИ. Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори е отправила към госпожа Хитрова и следния въпрос: „Какви действия е предприела Комисията за регулиране на съобщенията до момента в България, за да осигури прилагането на Акта за цифровите услуги?“

Народният представител Андрей Рунчев представи кандидатурата на госпожа Кристина Андонова-Хитрова.

Народният представител Божидар Божанов представи кандидатурата на госпожа Жулиета Мандажиева.

Народният представител Александър Рашев представи кандидатурата на господин Нейчо Величков.

Председателят на Комисията по транспорт и съобщения Кирил Добрев представи кандидатурата на господин Петър Мутафчиев.

Народният представител Хюсни Адем представи кандидатурата на господин Рушен Риза. Господин Риза поради здравословни причини не участваше в изслушването.

След представянето им, на кандидатите бе дадена възможност да допълнят данни от професионалната си биография и да изложат мотивацията/концепцията си за заемане на съответната длъжност.

Госпожа Хитрова изложи своите основни приоритети, а именно:

- Развитие на административния капацитет в контекста на новите теми и предизвикателства пред Комисията за регулиране на съобщенията, каквито са цифровите услуги и изкуственият интелект;

- Повишаване на качеството на аналитичната дейност в Комисията за регулиране на съобщенията с оглед регулаторните ѝ функции;

- Принципът на консултативност и прозрачност в работата на Комисията.

Госпожа Хитрова изчерпателно отговори и на поставения ѝ писмен въпрос от Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори.

Госпожа Мандажиева обясни, че пред Комисията за регулиране на съобщенията стоят много предизвикателства, свързани с предоставянето на услуги на информационното общество. Комисията за регулиране на съобщенията е определена като единен цифров координатор и като такъв пред нея стои решаването на редица проблеми, свързани с незаконното съдържание в социалните мрежи, проблеми, свързани със системните рискове, включително и за националната сигурност. Като основни акценти в своята бъдеща работа адвокат Мандажиева посочи услугите на информационното общество, въпросите за киберсигурността, въвеждането на единния цифров портфейл и задължителната електронна идентификация.

Господин Величков изтъкна, че бъдещата му работа като член на Комисията за регулиране на съобщенията ще бъде свързана с конкретни действия в помощ както на пазара, така и на операторите, и разрешаването на спорове между операторите. Своите приоритети господин Величков разделя на четири групи:

- Развитието на конкуренцията на пазара чрез рационално използване на радиочестотния спектър и виртуалните оператори – както мобилни, така и фиксирани;

- Удостоверителните услуги и тяхната регламентация;

- Проблемите, свързани с така наречените оувърдетоп платформи – Нетфликс, ТикТок и други;

- Националната сигурност.

За разлика от всички, господин Мутафчиев изтъкна, че бъдещата му работа като член на Комисията за регулиране на съобщенията ще е насочена към постигане на основните цели в областта на електронните съобщения, които Европейският съюз си е поставил чрез Кодекса на електронните съобщения и Акта за цифровите услуги. Основен акцент в бъдещата му работа ще бъде: изпълнението на контролните функции на Комисията върху онлайн съдържанието, съдържанието на различните платформи, на така наречените търсачки и др. Господин Мутафчиев ще съдейства за постигане на 5G свързаност между всички страни в Европа до края на 2025 г., както и за гигасвързаност на Европа до 2030 г.

Господин Йордан Иванов попита всички кандидати какво е мнението им за виртуалните оператори както с оглед конкуренцията на пазара, така и с оглед на сигурността на потребителите; смятат ли, че в България трябва да ги има и как да се постигне това. Господин Иванов отправи и въпрос към господин Величков относно неговото кариерно развитие.

Господин Чорбов попита кандидатите какво е тяхното виждане за развитието на „Български пощи“. Господин Чорбов отправи и въпрос към госпожа Хитрова за мнението ѝ относно ролята на КРС – регулаторна или изпълнителна е тя.

Господин Халил Летифов зададе въпрос към кандидатите относно жалбите, постъпващи в Комисията за регулиране на съобщенията, и какви действия ще предприемат за намаляване на техния брой.

Въз основа на проведеното изслушване Комисията по транспорт и съобщения предлага на Народното събрание да разгледа и гласува предложените кандидатури за заместник-председател и двама членове на Комисията за регулиране на съобщенията по реда на раздел V от приетите процедурни правила, за което прилага проекти на решение за избора им по азбучен ред на собствените им имена.“