Докладчик Йорданка Фандъкова

Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

относно Законопроект за ратифициране на Споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Киргизката република, от друга страна, № 51-502-02-7, внесен от Министерския съвет на 14 март 2025 г.

На редовно заседание, проведено на 10 април 2025 г., Комисията по външна политика разгледа Законопроект № 51-502-02-7, внесен от Министерския съвет на 14 март 2025 г.

Споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Киргизката република, от друга страна, беше представено от Иван Павлов – директор на дирекция „Източна Европа и Централна Азия“ в Министерството на външните работи. То е от ново поколение споразумения, които Европейският съюз подписва със свои партньори, трети страни от региона на Централна Азия. С него се цели установяването на засилено партньорство и сътрудничество въз основа на споделени ценности, общи интереси и засилване на отношенията във всички области, в които взаимната полза е най-голяма.

Този тип споразумения включват разпоредби, които са насочени в множество области, като: засилване на сътрудничеството в регулирането на техническите бариери в търговията и осигуряване на прозрачност; свободната конкуренция и спазването на нейните принципи; митническото сътрудничество, включително унифициране на действащите митнически процедури; подобряване на митническото законодателство и митническите операции в съответствие с международните стандарти.

Споразумението включва разпоредби, които предполагат развитие на сътрудничеството с оглед уеднаквяване на политиките за възлагане и управление на обществени поръчки и тяхното привеждане в съответствие със стандартите на Световната търговска организация.

Съдържат се и разпоредби, които се отнасят до области, като противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение, борба с тероризма, сътрудничество между различни държавни служби, както и сътрудничество в областта на климатичните политики, здравеопазването, управлението на публичните финанси.

Друга основна цел на тези споразумения е насърчаването на взаимодействието с държавите от Централна Азия, като се поставя акцент върху утвърждаването на демокрацията, върховенството на правото и правата на човека.

Те съдържат разпоредби, които ангажират партньорската страна със зачитане на правата на човека на всички общности, етнически малцинства или други малцинствени групи.

С влизането си в сила настоящото споразумение ще замести предходното Споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Киргизката република, от друга страна, подписано на 9 февруари 1995 г. и влязло в сила на 1 юли 1999 г.

Споразумението е подписано от Европейския съюз на 25 юни 2024 г. Ратифицирането му в Европейския парламент е подкрепено с много голямо мнозинство. Като споразумение от „смесен тип“, за да влезе в сила, то трябва да бъде ратифицирано от държавите – членки на Европейския съюз, и от Киргизката република съгласно вътрешнодържавните им процедури, както и одобрено от Европейския съюз. Към момента Споразумението е ратифицирано от Чешката република. Още три държави са в напреднала фаза на техните процедури на ратификация.

Споразумението подлежи на ратифициране със закон от Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 5 от Конституцията на Република България.

Въз основа на последвалото обсъждане и проведеното гласуване Комисията по външна политика с 11 гласа „за“, от които 3 гласа от парламентарната група на ГЕРБ-СДС; 3 гласа от парламентарната група на „Продължаваме Промяната – Демократична България“; 2 гласа от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ; 1 глас от парламентарната група на „Движение за права и свободи – Ново начало“ – ДПС – Ново начало“; 1 глас от парламентарната група на „БСП – Обединена левица“; 1 глас от парламентарната група на „Демокрация, права и свободи“ – ДПС; без гласове „против“ и „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за засилено партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Киргизката република, от друга страна, № 51-502-02-7, внесен от Министерския съвет на 14 март 2025 г.“