Борис Аладжов

Благодаря, госпожо Председател!

В момента обсъждаме два законопроекта, които са изключително идентични по философия и съдържание, което буди в мен известни съмнения относно авторството им, но явно това се превръща в практика. В Законопроекта с вносител Делян Добрев и група народни представители се предлага осъвременяване и рационализация на процеса на подаване на годишните финансови отчети от фирмите към държавните институции. С предлаганите изменения и въвеждането на Информационна система „Единна входна точка“ се очаква отпадане на излишната работа, която ще позволи на предприятията да подават своите отчети веднъж и на едно място, които след това ще бъдат достъпни за всички държавни институции, което ще автоматизира подаването и обработката на финансовите отчети и ще ускори процеса както за бизнеса, така и за институциите.

Законопроектът предвижда Единна входна точка за годишните отчети за дейността и годишните финансови отчети да се изпълни чрез изграждане на централизиран компонент в НСИ, чрез който ще се въвеждат нужните данни на НСИ, НАП и Агенцията по вписванията. В момента компаниите са длъжни да предоставят една и съща финансова информация към Националния статистически институт и към търговския регистър, също така и към Агенцията по вписванията, като я подават чрез ръчно сканирани копия в PDF формат, което затруднява обработката, запазването и анализа на данните. Предлаганите промени се очаква да доведат до намаляване на ненужната административна тежест за бизнеса, премахване на практиката по ръчно въвеждане на информация, подобряване качеството и достъпността на данните с предоставянето им съответно в машинночетим формат.

Сходни са и целите на предлаганите промени в Закона за статистиката от Божидар Божанов и група народни представители, които трябва да бъдат постигнати посредством надграждане или пълно обновяване на системата на НСИ за подаване на статистическа информация със следните допълнителни функционалности: автоматично въвеждане на данни, експортирани или изпратени от софтуерни продукти на предприятията, автоматизирано трансформиране и подаване на приетите данни и документи към Агенцията по вписванията, възможност за подписване на отчети от страна на ръководителите на предприятията в системата на НСИ като част от процеса по подаване.

Законопроектите ще улеснят публикуването на данни за дейността и обявяването на финансовите отчети, като ще направят възможен автоматизиран анализ на обявените отчети. Добавят се и гаранции за защита на статистическите данни чрез пълна проследимост на достъпа до данните и чрез трансформация на идентификаторите, така че при изтичане на данни да не може да се разкрие връзката между данните и лицата, за които се отнасят.

Ние ще подкрепим и двата законопроекта, но имаме и известни резерви.

На първо място, относно предложението на Божидар Божанов и група народни представители в § 2, т. 1 за промяна на чл. 20, ал. 5 от Закона за статистиката, според което редът, начинът и сроковете за представяне на годишните отчети за дейността, съдържащ статистически справки и счетоводни документи, ще се определят не със заповед на председателя на НСИ и изпълнителните директори на НАП и Агенцията по вписванията, а с наредба на Министерския съвет.

На второ място, в § 5 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за статистиката е предвидено § 1 и § 4 да влязат в сила от 1 януари 2026 г. Съответно ние ще направим и тук редакционна поправка, с която срокът за влизане в сила на горецитираните параграфи да се промени на 1 януари 2027 г. поради причината, че за осигуряване изграждането на Информационна система „Единна входна точка“ и практическото приложение на предвидения нов ред за подаване на годишни отчети за дейността и годишните финансови отчети ще е необходимо технологично време за провеждане на законно регламентирана процедура по Закона за обществените поръчки, както внедряване и тестване на бъдещата Информационна система „Единна входна точка“.

И в този ред на мисли, госпожо Председател, заявяваме, че между първо и второ четене, съответно ако текстовете бъдат приети, ние ще направим предложения. Благодаря.