Станислав Балабанов

Благодаря Ви, госпожо Председател.

Уважаеми колеги, ще Ви запознаем с мотивите на Проекта на решение, около които се обединиха по-голямата част от парламентарните групи. Мотивите са следните:

Предстои приемане на резолюции на Европейския парламент по докладите на Европейската комисия за напредъка на страните кандидати за членство в Европейския съюз. Първата съществена стъпка в одобрения механизъм във връзка с напредъка на Република Северна Македония е вписване на българите в Конституцията наравно с останалите народи в страната. Това ще им гарантира юридическа равнопоставеност в мултиетническото общество, което Северна Македония последователно твърди, че е изградила успешно.

Разписаните в европейския компромис от 2022 г. ангажименти обаче далеч не се изчерпват с конституционните промени. Той съдържа и редица други ключови елементи. Очакваме Република Северна Македония да разработи План за действие за защита на правата на хората, принадлежащи към малцинства или общности, чието стриктно прилагане да бъде следено от Европейската Комисия. Очакваме ясни, измерими и ефективни мерки за превенция, разследване и наказване на случаи на говор на омраза и престъпления от омраза срещу българи в Северна Македония.

Разделянето на Албания и Република Северна Македония в процеса на преговори за присъединяване към Европейския съюз, напредъкът на Албания и Черна гора и очевидната липса на политическа воля в Република Северна Македония за изпълнение на Копенхагенските критерии доведе до изоставане и напрежение в обществото.

С огромно внимание следим съдебните процеси срещу открито отстояващите своята българска идентичност граждани, включително случая с господин Люпчо Георгиевски. Очакваме независимата съдебна система да продължи да се ръководи единствено от принципите на правото и да запази своята неутралност от опити за инструментализиране на елементи от политическия процес. На политическо ниво ескалира негативната риторика към България и се внушава, че причината за изоставането на страната са претенции на българската държава, тоест целта е да се измести фокусът от европейско на двустранно ниво.

Констатираме и опити акцентът върху правата на българите в Република Северна Македония да бъде заменен с риторика за език и идентичност на Република Северна Македония. Необходимо е Народното събрание да заяви позиция в защита на всички елементи на европейския компромис от юли 2022 г., който да позволи да се приеме преговорната рамка на Република Северна Македония. Трябва ясно да подчертаем, че това не са нови изисквания, а положения, които Република Северна Македония вече е договорила.

И на база тези мотиви сега ще Ви запозная с Проекта на решение:

„Проект!

РЕШЕНИЕ

за напредъка на Република Северна Македония в процеса на присъединяване към Европейския съюз

Народното събрание на Република България,

- като взема предвид Решението на Четиридесет и седмото народно събрание от 24 юни 2022 г.;

- като взема предвид декларациите на Четиридесет и осмото народно събрание от 2 февруари 2023 г. и на Петдесетото народно събрание от 26 септември 2024 г.;

- като подчертава фундаменталното значение на европейския консенсус от юли 2022 г. за напредъка на Република Северна Македония в преговорния процес за членство в Европейския съюз;

- като подчертава, че важна част от европейския консенсус са както конституционните промени и вписването на българите в преамбюла и във всички съответни места в Конституцията наравно с останалите народи в страната, така и добросъвестното прилагане на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество с България;

- като подчертава, че тази договореност е приета от всички 27 държави – членки на Европейския съюз, и от Република Северна Македония, и цели стриктно прилагане на Копенхагенските критерии в областта на правата на човека като предпоставка за напредък в присъединителния процес;

- като изразява тревога от продължаващия институционален натиск и незачитане на правата на българите в Република Северна Македония, включително от политически мотивирани съдебни процеси, от физическа агресия и от езика на омраза;

- като подчертава, че България няма условия отвъд елементите на европейския консенсус;

- като подчертава, че призив към властите в Република Северна Македония за пълноценно и цялостно изпълнение на европейския консенсус, договорен и приет от Съвета на Европейския съюз през 2022 г., се съдържа в докладите за напредъка на Република Северна Македония и Европейската комисия от 2023 г. и 2024 г., както и заключенията на Съвета на Европейския съвет;

- като разглежда предстоящата оценка на Европейския парламент по напредъка на страните кандидати в процеса на присъединяване към Европейския съюз,

РЕШИ:

1. България остава напълно ангажирана с европейския консенсус от юли 2022 г. и призовава властите в Република Северна Македония също да изпълняват стриктно поетите от тях договорености.

2. Подчертава, че всякакви опити в рамките на форматите и институциите на Европейския съюз да се предоговарят, заобикалят или пренебрегнат елементи от постигнатите договорености, са неприемливи.

3. Подчертава, че европейският консенсус е договореност между страната – кандидат за член на Европейския съюз, от една страна, и Съюза като цяло, от друга, поради което не представлява двустранен въпрос. Припомня, че европейският консенсус се основава на Заключение на Съвета от юли 2022 г., преговорната рамка на Република Северна Македония и съвместните протоколи между България и Република Северна Македония по прилагане на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество, подписан на 1 август 2017 г.

4. Призовава институциите на Европейския съюз да продължат усилено с действията си за гарантиране правата на българите в Република Северна Македония, както и тези на останалите общности, включително на правото им да съхраняват и да развиват своето културно-историческо наследство, език, родова памет и идентичност и да възприемат инклузивен подход по отношение на чувствителните въпроси за националната идентичност в многоетническото общество на Република Северна Македония.

5. Призовава международните организации да съблюдават стриктно за прилагането на най-високите стандарти в сферата на опазването на правата на човека в Република Северна Македония, да реагират и да вземат съответните мерки в случаите на насилие, дискриминация, език на омразата, оказване на институционален натиск и други форми на репресия срещу българите или представителите на други общности в Република Северна Македония.

6. Очаква в изпълнение на европейския консенсус от 2022 г. Република Северна Македония да разработи и да представи целенасочен План за действие за защита на правата на хората, принадлежащи към малцинства или общности, съпътстващ Пътна карта по Върховенството на правото. Този план, чието изпълнение ще се проследява през целия присъединителен процес на Северна Македония към Европейския съюз, следва да съдържа ясни, измерими и ефективни мерки за защита на правата на човека на уязвимите групи в обществото на Република Северна Македония.

7. Оказва силна и непоколебима подкрепа на всички българи в Република Северна Македония и настоява за недискриминационно отношение спрямо тях.

8. Предлага Министерският съвет да предостави решението на Съвета, на Европейския парламент, на Европейската комисия, както и на Съвета на Европа.“

Това е решението, госпожо Председател.

Позволявам си да поискам само една техническа корекция в решението, като след „за напредъка на Република Северна Македония в процеса на присъединяване към Европейския съюз“ да се добави изречението в съдържането, тоест, извинете, да се добави самото изречение: „На основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България Народното събрание на Република България“ и надолу: като се вземат предвид всичките останали неща. Благодаря.