Александър Иванов

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Министър, уважаеми колеги народни представители! Понеже сме второ четене на Законопроекта, аз ще говоря в защита и подкрепа на предложение, което сме направили с колегата Добрев по отношение на § 32, т. 7, буква „г“ от Преходните и заключителните разпоредби именно на Законопроекта относно изменение и допълнение на чл. 54 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.

Предложението е по отношение на § 35, т. 1 от Преходните и заключителните разпоредби на Законопроекта относно изменение и допълнение на чл. 35, ал. 1, т. 3б от Кодекса на застраховането, които да се заличат, а останалите точки се преномерират.

Уважаеми колеги, след дебата на първо четене в Комисията по бюджет и финанси получихме доста становища, които именно адресираха допълнителните административни тежести, които ще възникнат при въвеждането на дефиниция, която не е изрично изискана от България да въведе в своето законодателство, а именно термина „добра репутация“ към определени лица на мениджърски позиции и собственици.

Добрата дискусия беше продължение от Министерството на правосъдието, където беше проведена среща именно относно Законопроекта със сигнатура № 51-502-01-8, като са присъствали от Комисията за финансов надзор експерти и от Асоциация на българските застрахователи, доколко именно въвеждането на тази допълнителна разпоредба би възпрепятствала работата и функционирането на дейността, която касае. Именно допълнението на разпоредбата в чл. 35, ал. 1, т. 3б от Кодекса на застраховането с израза „не са с добра репутация“ или „не е необходимо“, заради което с колегата Добрев сме предложили неговото отпадане от Законопроекта, както е по вносител на Министерския съвет.

Именно изискването „добра репутация“ на лицата, посочени в чл. 35, ал. 1, произтича от действащата разпоредба в чл. 68, ал. 7, т. 1 от Кодекса на застраховането, съгласно която репутацията на лицата, придобиващи квалифицирано участие в капитала на застрахователя или презастрахователя се преценява от Комисията за финансов надзор при извършване на оценка на предвиждано придобиване и увеличаване на квалифицираното участие.

При издаване на лиценз за застраховане или за презастраховане по силата на действащата разпоредба в Кодекса на застраховането в чл. 35, ал. 1, т. 3, буква „б“ от Кодекса на застраховането липсата на добра репутация би била основание за отказ за издаване на лиценз на застраховане или за презастраховане, доколкото съответните лица не отговарят на изискванията на този кодекс.

Изискването за налична добра репутация на лицата, които придобиват или увеличават квалифицираното участие в капитала на застрахователи или презастрахователи, включително и в производството по лицензиране на застрахователи или презастрахователи, е част от самата оценка, която Комисията за финансов надзор извършва в съответствие със съвместите насоки за пруденциална оценка на придобиване и увеличаване на квалифицирано участие във финансовия сектор, които правила са приети от Европейския надзорен орган. Съгласно точка 10.1 от съвместните насоки при оценката на репутацията на кандидат-приобретателя се вземат под внимание два елемента. Първо е неговата почтеност и второ е неговата професионална компетентност. В съответствие с точка 10.9 от съвместните насоки следва се приеме, че кандидат-приобретателят е с добра репутация, ако не съществуват надеждни доказателства за обратното и надзорният орган отговаря за контрола на сделката, няма основателна причина да се съмнява в добрата му репутация. Именно това са функциите в България, които се изпълняват от Комисията за финансов надзор. С оглед на гореизложеното следва да се приеме, че изискването с добра репутация, колеги, на лицата, които пряко или непряко придобиват или увеличават квалифицирано участие в капитала на застрахователи или презастрахователи е част от пруденциалната оценка, която Надзорният орган така или иначе и към момента извършва в производството по лицензиране на застрахователи или презастрахователи и смятаме, че няма нужда от допълнително въвеждане на такава административна тежест. Благодаря Ви.