Докладчик Димитър Гърдев

Благодаря, госпожо Председател.

Уважаеми народни представители, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 51-502-01-15, внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г.

На свое редовно заседание, проведено на 15 май 2025 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 51-502-01-15, внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г. На заседанието от Министерството на околната среда и водите присъстваха: госпожа Ренета Колева, заместник-министър на околната среда и водите, и господин Иван Ангелов, директор на дирекция „Опазване на чистотата на въздуха“.

Законопроектът беше представен от госпожа Колева. Тя изтъкна, че целта на предлаганите изменения е да се намали административната тежест за чуждестранни физически и юридически лица – оператори на средни горивни инсталации и инсталации с употреба на разтворители – чрез отпадане на изискването за представяне на документи, удостоверяващи правния им статут, когато те са издадени съгласно националното им законодателство. Освен това Законопроектът предвижда отпадане на изискването за предоставяне на документ за платена такса, когато плащането е извършено по електронен път.

Със Законопроекта се цели и осигуряване на прилагането на Регламент на Европейския съюз 2019/2020 относно надзора на пазара и съответствието на продуктите, като се регламентират компетентните органи, техните правомощия и приложимите санкции при установяване на нарушение на Регламента.

Предвижда се също възможността за физически и юридически лица, засегнати от превишаване на допустимите стойности на фини прахови частици, както и за организации, ангажирани с опазване на околната среда, да предявяват искове пред компетентните съдилища за оспорване на планове за качество на въздуха съгласно разпоредбите на Директива 2008/50/ЕО. Предлаганите изменения са във връзка с наказателна процедура, образувана от Европейската комисия срещу Република България, и вероятността да бъде сезиран Съдът на Европейския съюз за нарушаване на европейското право.

В провелата се дискусия относно предлагания законопроект господин Иван Ангелов от Министерството на околната среда и водите отговори на въпроси на народни представители и обясни, че с него се премахва необходимостта гражданите и бизнесът да представят на хартиен носител документи, които могат да бъдат проверени в публични регистри, включително платежни документи при електронно плащане.

Предвидено е и разширяване на правомощията на контролните органи и въвеждането на санкции, което до момента е отсъствало от Закона. Със Законопроекта се изчистват и излишните текстове, които дублират разпоредби от Регламента, който е с пряка приложимост.

Председателят на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове Димитър Гърдев постави въпрос относно електронните удостоверения и тяхната валидност спрямо чуждестранните лица. Господин Иван Ангелов заяви, че Законопроектът е преминал през всички съгласувателни процедури с компетентните институции и не са били направени забележки по отношение на предложените текстове.

От Министерството допълниха, че със Законопроекта се въвеждат образци на заявление и удостоверение, утвърдени от министъра на околната среда и водите.

На основание на проведеното гласуване с 13 гласа „за“, от които 5 от парламентарната група на ГЕРБ, 1 от парламентарната група на „Продължаваме Промяната – Демократична България“, 1 от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, 2 от парламентарната група на „Движение за права и свободи – Ново начало“, 1 от парламентарната група на „БСП – Обединена левица“, 1 от парламентарната група на „Движение за права и свободи“ – ДПС, 1 от парламентарната група на „Има Такъв Народ“, 1 от парламентарната група на ВЕЛИЧИЕ, „против“ 1 от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, 1 „въздържал се“ от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага на Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 51-502-01-15, внесен от Министерския съвет на 30 април 2025 г., да бъде приет на първо четене.“