Докладчик Павела Митова

„ДОКЛАД

относно Законопроект за изменение и допълнение на Закон за ограничаване измененията на климата, № 51-502-01-45, внесен от Министерския съвет на 2 септември 2025 г.

На извънредно заседание, проведено на 4 септември 2025 г., Комисията по енергетика съвместно с Комисията по околната среда и водите разгледа посочения законопроект.

На заседанието присъстваха: Жечо Станков – министър на енергетиката, и представители на Министерството на околната среда и водите.

По Законопроекта няма постъпили становища.

Законопроектът бе представен от представител на Министерството на околната среда и водите. Същият заяви, че Законът в основата си представлява транспониране на Директива (ЕС) 2023/959 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и Решение (ЕС) 2015/1814 относно създаването и функционирането на резерв за стабилност на пазара за системата на Съюза за търговия с емисии на парникови газове – Директива (ЕС) 2023/959, както и на Директива (ЕС) 2023/958 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО по отношение на приноса на въздухоплаването към целта на Съюза за намаляване на емисиите в цялата икономика и подходящото прилагане на глобална, основана на пазара мярка – Директива (ЕС) 2023/958.

Със Законопроекта се въвеждат национални мерки по прилагане на следните три регламента:

Регламент (ЕС) 2023/957 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2015/757 с цел да се предвиди включването на дейностите в областта на морския транспорт в системата на Европейския съюз за търговия с емисии, както и мониторингът, докладването и проверката на емисиите на допълнителни парникови газове и емисиите от допълнителни видове кораби – Регламент (ЕС) 2023/957.

Регламент (ЕС) 2023/839 на Европейския парламент и на Съвета от 19 април 2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2018/841 по отношение на обхвата, опростяването на докладването и правилата за съответствие и определянето на целите на държавите членки за 2030 г. и на Регламент (ЕС) 2018/1999 по отношение на подобряването на мониторинга, докладването, проследяването на напредъка и прегледа – Регламент (ЕС) 2023/839.

Регламент (ЕС) 2023/857 на Европейския парламент и на Съвета от 19 април 2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2018/842 за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021 – 2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение и на Регламент (ЕС) 2018/1999 – Регламент (ЕС) 2023/857.

Посочените по-горе директиви и регламенти влязоха в сила през 2023 г., което налага възможно най-бързо директивите да бъдат транспонирани в националното законодателство на Република България, както и да се въведат нови национални мерки или промяна във вече съществуващи мерки по прилагането на регламентите.

Законопроектът включва и поставянето на национална дългосрочна цел за постигане на климатична неутралност и нулеви нетни емисии на парникови газове не по-късно от 2050 г. в съответствие с разпоредбите на Парижкото споразумение и Регламент (ЕС) 2021/1119.

Законопроектът е включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз за 2024 г., като поради неприемането му през 2024 г. е прехвърлен в Плана за 2025 г.

Министър Жечо Станков изказа положително становище по Законопроекта.

По Законопроекта се изказа народният представител Красимир Манов.

При проведеното гласуване по Законопроекта се получиха следните резултати: „за“ – 10 гласа, от които 6 от ПГ ГЕРБ-СДС, 3 от ПГ „ДПС – Ново Начало“, 1 от ПГ ИТН, „против“ – 2 гласа – 1 от ПГ МЕЧ и 1 от ПГ ВЕЛИЧИЕ и 3 гласа „въздържал се“ – 2 от ПГ ПП-ДБ и 1 от ПГ „ВЪЗРАЖДАНЕ“.

Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Комисията по енергетика предлага на Народното събрание да приеме Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ограничаване измененията на климата, № 51-502-01-45, внесен от Министерския съвет на 2 септември 2025 г.“

Благодаря, госпожо Председател.