Мария Илиева

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Да се върнем към темата на дискусията за Законопроекта, който е представен. Ние от Политическа партия ВЕЛИЧИЕ няма да подкрепим този законопроект, тъй като според нас в него има три основни нарушения.

Първото нарушение е нарушение на принципа на институционална независимост – чл. 5а от Регламент 223 от 2009 г. Като европейски регламент изисква ръководителите на националните статистически институти да бъдат независими и да не търсят и получават указания от никое правителство или друга институция.

Прехвърлянето на избора към Народното събрание означава именно подчиняване на НСИ на променливите парламентарни мнозинства, което е в пряко противоречие с духа на този регламент.

Вносителите твърдят, че така ще има повече прозрачност, но на практика, се институционализира политическа зависимост.

Освен това – нарушение на принципа на стабилност на мандатите. Това е в ал. 2 от Преходните разпоредби. Предвижда се с избирането от Народното събрание мандатите на определените от Министерския съвет председател и заместник-председатели да се прекратяват. Това означава ретроактивно прекратяване на законно придобити мандати без ясно предвидени основания за предсрочно освобождаване. Тук буквално се легитимира освобождаването на едни хора, които са избрани за седемгодишен период, и това означава, на практика, една политическа чистка при всяка смяна на мнозинството. И това противоречи на чл. 6 от Закона за нормативните актове – предвидимост и стабилност на правото.

И последното нарушение, което ние считаме, че има в този законопроект, е нарушение на вътрешнопарламентарната процедура – чл. 89 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, който се отнася за избор на... Докладът твърди, че процедурата ще се провежда при спазване на този член, но този чл. 89 се отнася за избор на органи и длъжности, подчинени на парламента, като омбудсмани, Сметна палата и подобни.

Националният статистически институт не е подчинен на Народното събрание, той е независим национален орган със специфични европейски функции. Така че разширяването на приложното поле на този чл. 89 върху избора на председател и заместник-председатели на Националния статистически институт е процедурно неправомерно и нарушава конституционния баланс между изпълнителната власт и парламента. Тоест този законопроект като цяло е предложен във връзка с повишаване прозрачността и независимостта – формално, но всъщност, на практика, превръща един независим орган в парламентарно зависим, подменя принципа на стабилност на мандатите с политически решения и нарушава вътрешните процедурни правила на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, като приравнява Националния статистически институт с орган под отчета на Народното събрание. Така че ние от Политическа партия ВЕЛИЧИЕ ще гласуваме „против“. Благодаря.