Докладчик Тошко Йорданов

Благодаря, госпожо Председател.

„ДОКЛАД

относно Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за генерален директор на Българската телеграфна агенция, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по културата и медиите, както и процедурата за избор от Народното събрание

На свое редовно заседание, проведено на 23 октомври 2025 г., Комисията по културата и медиите разгледа и обсъди процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за генерален директор на Българската телеграфна агенция, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по културата и медиите, както и процедурата за избор от Народното събрание.

Приемането на процедурните правила е необходимо във връзка с избирането на генерален директор на Българската телеграфна агенция поради изтичане на мандата на генералния директор на БТА.

Изготвянето и приемането на процедурните правила е в изпълнение на чл. 89, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и чл. 10, ал. 1 от Закона за Българската телеграфна агенция.

Българската телеграфна агенция се управлява и представлява от генерален директор, който се избира и освобождава от Народното събрание. Мандатът на генералния директор е от 5 години.

Въз основа на проведеното гласуване при следните резултати: „за“ – 12, без „против“, „въздържал се“ – 1, Комисията по културата и медиите предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния Проект на решение:

„Проект!

РЕШЕНИЕ

за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за генерален директор на Българската телеграфна агенция, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по културата и медиите, както и процедурата за избор от Народното събрание

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 10, ал. 1 от Закона за Българската телеграфна агенция

РЕШИ:

Приема процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за генерален директор на Българската телеграфна агенция, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по културата и медиите, както и процедурата за избор от Народното събрание:

I. Предлагане на кандидати за генерален директор на Българската телеграфна агенция, наричана по-нататък БТА.

1. Предложения за кандидати за генерален директор на БТА може да се внасят от парламентарни групи или от народни представители в писмена форма чрез председателя на Народното събрание до Комисията по културата и медиите в 7-дневен срок от приемането на настоящото решение.

2. Към предложенията по т. 1 се прилагат писмени мотиви, с които се аргументира добрата професионална репутация на съответния кандидат, както и следните документи:

а) декларация за съгласие на кандидата по образец – съгласно приложение № 1;

б) подробна автобиография на кандидата;

в) заверено от кандидата копие от диплома за придобито висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“;

г) декларация по образец, че кандидатът е български гражданин и има постоянен адрес на територията на Република България съгласно чл. 11, ал. 1, т. 1 от Закона за Българската телеграфна агенция – съгласно приложение № 2;

д) декларация по образец, че за кандидата не са налице обстоятелствата по чл. 11, ал. 1, т. 4, 6 и 7 от Закона за Българската телеграфна агенция – съгласно приложение № 3;

е) заверено от кандидата копие от трудова или осигурителна книжка за удостоверяване на професионалния стаж в областта на средствата за масова информация съгласно изискването на чл. 11, ал. 1, т. 3 от Закона за Българската телеграфна агенция;

ж) декларация по образец, че кандидатът е съгласен да бъде извършена предварителна проверка съгласно чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия – съгласно приложение № 4.

3. Обстоятелствата по чл. 11, ал. 1, т. 5 от Закона за Българската телеграфна агенция се установяват служебно от администрацията на Народното събрание.

II. Публично оповестяване на документите.

1. Предложенията за кандидати за генерален директор на БТА и документите към тях се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание не по-късно от седем дни преди изслушването при спазване на изискванията за Закона за защита на личните данни.

2. Юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, както и професионалните организации може да внасят в Комисията по културата и медиите писмени становища относно предложените кандидати, както и въпроси, които да им бъдат поставени при изслушването – не по-късно от три дни преди датата за изслушване. В същия срок писмени въпроси към кандидатите може да се внасят и от средствата за масова информация.

3. Анонимни становища и въпроси не се разглеждат.

4. Становищата и въпросите по т. 2 се изпращат по пощата на адрес: гр. София 1169, ул. „Княз Александър I“ № 1, Комисия по културата и медиите или по електронен път на адрес: 51_kkm@parliament.bg.

5. Становищата и въпросите по т. 2 се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок три дни от получаването им при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.

III. Извършване на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

1. Кандидатите за генерален директор на БТА се проверяват за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, като искането за извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от същия закон се прави от председателя на Комисията по културата и медиите.

2. Резултатите от проверката по т. 1 се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

IV. Проверка на документите и допускане на кандидатите до изслушване.

1. Комисията по културата и медиите проверява дали са представени документите по Раздел I, т. 2 и дали кандидатите отговарят на съответните изисквания за заемане на длъжността съгласно чл. 10, ал. 3 и чл. 11, ал. 1 от Закона за Българската телеграфна агенция.

2. Комисията по културата и медиите по своя преценка може да изисква представянето на допълнителна информация, както от кандидатите, така и от съответния компетентен орган.

3. До изслушването не се допускат кандидати, за които не са представени всички документи по Раздел I, т. 2.

4. Комисията по културата и медиите изготвя списък на допуснатите до изслушване кандидати по азбучен ред на собствените им имена, който се публикува на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

V. Изслушване на кандидатите.

1. Комисията по културата и медиите провежда изслушване на

допуснатите кандидати в открито заседание, като поредността за изслушване се определя съгласно списъка по Раздел IV, т. 4.

2. Заседанието по т. 1 се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание.

3. Всеки вносител представя предложения от него кандидат в изложение до две минути, което може да включва кратка информация и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа на кандидата.

4. Всеки кандидат има възможност за лично представяне до 15 минути, което може да включва и допълнителни данни от професионалната му биография, както и виждания за развитието на БТА.

5. Народните представители може да задават въпроси към всеки кандидат, включително и съдържащите се в становищата по Раздел II, т. 2 – с продължителност до две минути за всеки кандидат, който има възможност да отговори в изложение до 10 минути.

6. Председателят на Комисията по културата и медиите представя в резюме постъпилите по реда на Раздел II, т. 2 становища и въпроси – с продължителност до две минути за всеки кандидат, като кани кандидатите да отговорят на въпросите, на които не е получен отговор – до 10 минути.

7. Комисията по културата и медиите изготвя пълен стенографски протокол от проведеното заседание, който се публикува на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

8. Комисията по културата и медиите внася в Народното събрание доклад относно проведеното изслушване със съдържанието съгласно чл. 89, ал. 5, изречение второ и ал. 6 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Към доклада се прилага списък на изслушаните кандидати, подредени по азбучен ред на собствените им имена и проект на решение за избиране на всеки кандидат.

9. Докладът по т. 8 се предоставя на народните представители не по-късно от седем дни преди заседанието, на което ще бъдат гласувани кандидатурите, и се публикува на интернет страницата на Народното събрание.

10. Отказът на допуснат кандидат да участва в изслушването или оттеглянето на кандидатурата от вносителя, не спира процедурата по отношение на другите кандидати.

VI. Избиране на генерален директор на Българската телеграфна агенция от Народното събрание.

1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието може да присъстват предложените кандидати.

2. Комисията по културата и медиите представя в Народното събрание доклада за проведеното изслушване на кандидатите.

3. Всеки кандидат се представя до две минути от вносителя на предложението.

4. След представянето на доклада по т. 2, както и на всички кандидати от вносителите, Народното събрание провежда разисквания по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване.

6. В случаите, когато има няколко кандидати, гласуването се извършва по азбучен ред на собствените им имена, освен когато Народното събрание реши друго.

7. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители.

8. Когато двама или повече кандидати получат равен брой гласове, се провежда повторно гласуване между тях.

9. В случай че нито един от кандидатите не получи необходимия брой гласове, се провежда повторно гласуване, в което участват двамата, получили най-много гласове „за“.

10. Когато и при повторното гласуване по т. 9 нито един от кандидатите не получи необходимия брой гласове или единственият кандидат се откаже от участие в избора преди гласуването на кандидатурата му, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор на генерален директор на БТА.

11. Когато няма избран кандидат, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор на генерален директор на БТА.

VII. Задължение за деклариране на несъвместимост и на промяна в декларираните обстоятелства.

1. В срок един месец от избора генералният директор на БТА подава декларация за несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупция във връзка с чл. 12, ал. 4 от Закона за Българската телеграфна агенция относно обстоятелствата по чл. 11, ал. 2 от Закона за Българската телеграфна агенция по образец – съгласно приложение № 5.

2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията по т. 1 генералният директор на БТА подава декларация по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията в едномесечен срок от настъпването на промяната по образец – съгласно приложение № 6.“

След това следват шест приложения с декларации.