Биляна Иванова

Благодаря, госпожо Председател.

С § 41 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда се урежда специален ред за узаконяване и вписване на съществуващи водовземни съоръжения за подземни води, изградени до 28 януари 2000 г., както и на такива, изградени до 23 декември 2016 г., за които липсват разрешения за строеж и които не са вписани в регистъра по чл. 118г, ал. 3 от Закона за водите.

Срокът изтича на 28 ноември 2025 г., тоест след няколко дни. С оглед на това предлагаме той да бъде удължен до 28 ноември 2033 г.

Регистрацията е основен инструмент за събиране на данни, контрол и ефективно управление на подземните води, както и за изпълнение на ангажиментите на страната по европейското законодателство. Следва да се има предвид и регламентирана законова възможност за безвъзмездно ползване за лични нужди, което право може да бъде нарушено, ако тези кладенци не са регистрирани. Водовземните съоръжения, изградени в предходни периоди без разрешение за строеж, но реално използвани, следва да получат възможност за регистрация.

Удължаването на сроковете до 28 ноември 2033 г. създава възможност собствениците да изпълнят задължението си по регистрацията на съоръженията. Тази дата е обвързана и със започването на работата по актуализиране на Плана за устройство на речните басейни за периода 2034 – 2039 г., като по този начин ще има възможност въз основа на допълнените данни да се направи по-реална оценка на натиска върху подземните водни тела и наличните водни ресурси и постигането на по-пълно съответствие с европейските изисквания, и по-конкретно Рамковата директива за водите и Стратегията за водна устойчивост.

В допълнение, с Решение № 645 на Министерския съвет от 17 септември 2025 г. е създаден Национален борд по водите, като предлаганата промяна за срока на регистрация на водовземни съоръжения ще бъде в контекста на заложените от Борда стратегически краткосрочни, средносрочни и дългосрочни решения относно предприемане на спешни мерки за преодоляване на водната криза в Република България, прието на 3 септември 2025 г. и обнародвано в „Държавен вестник“, брой 73 от 5 септември 2025 г.

В Закона за водите е заложено, че съоръженията, които не са регистрирани, подлежат на ликвидация, което в условията на безводие не следва да се допуска, предвид че тези съоръжения биха могли да се използват при необходимост, включително и съоръжения, изграждани по стопански начин в малките населени места, които се използват за питейно-битово водоснабдяване.

Съгласно констатациите в доклада за работата на Временната комисия за установяване на всички факти и обстоятелства относно проблемите с безводието в страната, приет с Решение на Народното събрание на 4 септември 2025 г., все още има водоизточници, включително сондажи, кладенци, каптажи и други, изградени от самите общини и населението, които все още не са регламентирани и не се контролират.

В доклада са включени следните препоръки: създаване на национален регистър на всички питейни водоизточници, включително кладенци и каптажи, изградени със средства на населението, и второ, мониторинг на съществуващите водоизточници и създаване на регистър на водоизточниците, в това число залагане на мерки за откриване на нови алтернативни водоизточници.

Тези препоръки могат да бъдат изпълнени в пълнота при създаване на възможност съоръженията, които не са регистрирани към момента, да бъдат включени в регистрите. Удължаването на срока и облекчаването на процедурата за регистрация на съоръженията за стопански нужди ще доведе до по-мащабно вписване на съоръженията, което е в интерес както на държавата, така и на гражданите. Ще се гарантира по-ефективен контрол върху водоползването, по-добра защита на ресурсите и устойчиво управление на водите. Допълнителен аргумент е, че приключи общественото обсъждане на Проект за закон за изменение и допълнение на Закона за водите, разработен от Министерството на околната среда и водите, което предвижда и въвежда облекчен режим за регистрация, в това число и на регистрация на водовземни съоръжения, като се предвижда част от документите да отпаднат. Благодаря.