Докладчик Делян Добрев

Господин Председател, параграфи 65, 66 и 67 се приеха вече в Закона за бюджета.

Сега ще ги изчета, но ние трябва да ги отхвърлим, или аз бих ги оттеглил като вносител.

§ 65. В Закона за местните данъци и такси се правят следните изменения и допълнения:

„1. В Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси в § 16 от преходните и заключителните разпоредби се създават ал. 3 – 6:

„(3) В срок до 31 декември 2025 г. таксата за битови отпадъци за 2026 г. може да бъде определена по следния ред:

1. таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:

а) осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци – контейнери, кофи и други;

б) събиране, включително разделно събиране на битовите отпадъци, и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за третирането им;

в) проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл. 60 и 64 от Закона за управление на отпадъците;

г) почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.

2. размерът на таксата се определя в евро според количеството на битовите отпадъци;

3. когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се определя в евро на ползвател или пропорционално върху основа, определена от общинския съвет, която е обективен показател в стойностно изражение, на базата на който се определя процентът или промилът на пропорционалната такса, или натурален показател, въз основа на който таксата се определя „на единица“; обективен показател може да бъде и данъчната оценка на недвижимите имоти, балансовата им стойност или пазарната им цена, както и други обективно измерими показатели, определени с наредбата по чл. 9;

4. при определяне размера на таксата в зависимост от количеството на битовите отпадъци се включват разходите по т. 1, букви „а“, „б“ и „в“;

5. таксата за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населените места се определя в евро на ползвател или пропорционално върху основа, определена от общинския съвет;

6. таксата се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места; размерът на таксата се определя по реда на т. 1 за всяка услуга поотделно – сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване;

7. за имоти, намиращи се извън районите, в които общината е организирала събиране и извозване на битови отпадъци, се събира такса за ползване на депо за битови отпадъци и/или за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване; границите на районите и видът на предлаганите услуги по т. 6 в съответния район, както и честотата на сметоизвозване се определят със заповед на кмета на общината и се обявяват публично;

8. таксата се заплаща от лицата по чл. 11;

9. не се допускат изменения в приетите от общинския съвет начин на определяне и размер на таксата за битови отпадъци през 2026 г.;

10. таксата се заплаща по ред, определен от общинския съвет; общината уведомява лицата по чл. 11 за дължимите от тях такси за съответния период и за сроковете за плащане;

11. не се събира такса за:

а) сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се предоставя от общината или ако имотът не се ползва през цялата година и е подадена декларация по образец от собственика или ползвателя до края на предходната година в общината по местонахождението на имота;

б) поддържане чистотата на териториите за обществено ползване – когато услугата не се предоставя от общината;

в) обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци – когато няма такива;

г) услугите, предоставени на молитвени домове, храмове и манастири, в които се извършва богослужебна дейност от законно регистрираните вероизповедания в страната, заедно с поземлените имоти, върху които са построени;

12. освобождаването по т. 11, буква „г“ е при условие, че имотите не се ползват със стопанска цел, несвързана с пряката им богослужебна дейност;

13. одобрената план-сметка за определяне разходите на общините по т. 1 подлежи па проверка от Сметната палата.

(4) Когато до 31 декември 2025 г. общинският съвет не е определил размер на таксата за битови отпадъци за 2026 г. по реда на ал. 3, таксата се събира на базата на действащия размер към 31 декември на предходната година.

(5) Общинските наредби в частта за таксата за битови отпадъци и решенията на общинските съвети, приети по досегашния ред, запазват действието си през 2026 г.

(6) До 31 декември 2028 г. общините предоставят в края на всяко шестмесечие в Министерството на финансите информация за отчетения напредък по приемане на актовете по чл. 67, ал. 3 и ал. 6.“

2. В Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси в § 13, ал. 1 от заключителните разпоредби думите „2025 г.“ се заменят с „2026 г.“.

„§ 66. Когато до 31 януари 2026 г. общинските съвети не са приели план-сметката по чл. 66, ал. 3 от Закона за местните данъци и такси за всяка от услугите по чл. 62 от същия закон, таксата за битови отпадъци за 2026 г. се събира от лицата по чл. 11 от закона на базата на действащия размер към 31 декември на предходната година, освен когато таксата за битови отпадъци за 2026 г. е определена или се събира по реда на § 65, т. 1.“

„§ 67. (1) Месечните отчисления за 2026 г. по чл. 64, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците може да се разходват по решение на общинския съвет чрез вътрешни компенсирани промени, без да се изменя приетият от общинския съвет начин на определяне и размер на таксата за битови отпадъци. Средствата може да бъдат използвани и за почистване на нерегламентирано изхвърлени отпадъци.

(2) Дължимите месечни отчисления за 2026 г. по чл. 64, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците се внасят в срок до 31 декември на съответната година, когато не е прието решение на общинския съвет по ал. 1 за съответната година. Регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се намира съответното депо, възстановява от банковата сметка за чужди средства преведените и неусвоени от общините месечни обезпечения и отчисления за 2025 г. по чл. 60, ал. 2, т. 1 и 2 и чл. 64, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците, за които има решение на общинския съвет за съответната година, в срок до 30 април 2026 г.

(3) Не се начисляват лихви върху дължимите суми за месечни отчисления за 2026 г. по чл. 64, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците.“

Предложение на народния представител Делян Добрев и група народни представители.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създадат § 68, 69, 70 и 71:

„§ 68. В Закона за счетоводството (обн., ДВ, бр. …) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 52б, ал. 4, т. 2 и 3 думите „левовата равностойност на“ се заличават.

2. В чл. 62б навсякъде думите „1 500 000 000 лв.“ се заменят със „750 000 000 евро“.

3. В § 2 от допълнителните разпоредби се създава т. 6:

„6. Директива (ЕС) 2025/794 на Европейския парламент и на Съвета от 14 април 2025 година за изменение на директиви (ЕС) 2022/2464 и (ЕС) 2024/1760 по отношение на датите, от които държавите членки трябва да прилагат някои изисквания за отчитане и за дължима грижа на дружествата във връзка с устойчивостта (OB, L 2025/794 от 16 април 2025 г.).“

4. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за счетоводството (обн., ДВ, бр. …) в § 30:

а) в ал. 1:

аа) в т. 1 в текста преди буква „а“ думите „2025 г.“ се заменят с „2026 г.“;

бб) в т. 2 в текста преди буква „а“ думите „2026 г.“ се заменят с „2027 г.“;

вв) в т. 3 в текста преди буква „а“ думите „2027 г.“ се заменят с „2028 г.;

б) алинея 2 се отменя.

§ 69. Първият отчетен период, за който предприятията изготвят и публикуват декларация с информация за начислен и платен подоходен/корпоративен данък по глава седма, раздел VII от Закона за счетоводството, е 2025 г. Когато отчетният период, за който предприятията изготвят и публикуват декларацията, не е календарната година, първият отчетен период е периодът, започващ на или след 22 юни 2024 г.

§ 70. В Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (обн., ДВ, бр. …) в чл. 30, ал. 1, изречение второ, след думата „обучение“ се добавя „за поддържане и развитие на тази квалификация“.

§ 71. Допълнителното обучение в признати от Института на независимите експерт-счетоводители форми, в което са участвали през 2025 г. регистрираните одитори, вписани в регистъра по чл. 20 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта с правоспособност за извършване на ангажименти за сигурност по устойчивостта, се признава за участие за целите на обучението за поддържане и развитие на тази квалификация през 2026 г.“

Предложение на народния представител Александър Иванов.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията предлага да се създадат § 72 и 73:

„§ 72. В Закона за данъците върху доходите на физическите лица (обн., ДВ, бр. …) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 37, ал. 1, т. 3 след думите „регулиран пазар“ се добавя „или на пазар за растеж“.

2. В § 1 от допълнителните разпоредби:

а) в т. 11, буква „а“ думите „по смисъла на чл. 152, ал. 1 и 2 от Закона за пазарите на финансови инструменти“ се заменят с „и/или на пазар за растеж“;

б) създават се т. 65 и 66:

„65. „Регулиран пазар“ е този по смисъла на § 1, т. 70 от допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане.

66. „Пазар за растеж“ е този по смисъла на § 1, т. 70а от допълнителните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане.“

„§ 73. В Закона за корпоративното подоходно облагане (обн., ДВ, бр. …) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 44 в заглавието накрая се добавя „или на пазар за растеж“.

2. В чл. 195, ал. 6:

а) в т. 1 след думите „регулиран пазар“ се добавя „или на пазар за растеж“;

б) в т. 2, буква „в“ след думите „регулиран пазар“ се добавя „или на пазар за растеж“.

3. В чл. 196 в заглавието накрая се добавя „или на пазар за растеж“.

4. В § 1 от допълнителните разпоредби:

а) в т. 21:

аа) в буква „а“ думите „по смисъла на чл. 152, ал. 1 и 2 от Закона за пазарите на финансови инструменти“ се заменят с „и/или на пазар за растеж“;

бб) в буква „д“ накрая се добавя „наричана по нататък „Директива 2014/65/ЕС“;

б) създава се т. 70а:

„70а. „Пазар за растеж“ е този по смисъла на чл. 122, ал. 1 от Закона за пазарите на финансови инструменти. Пазар за растеж е и всяка многостранна система, която е лицензирана и функционира като пазар за растеж в съответствие с изискванията на Директива 2014/65/ЕС.“

По § 64 има предложение на народния представител Делян Добрев и група народни представители.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 64, който става § 74:

„§ 74. Този закон влиза в сила от 1 януари 2026 г., с изключение на § 65, 66 и 67, които влизат в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.“

Процедура искам да направя, господин Председател.

Първата ми процедура е текстовете на параграфи 65, 66 и 67 да отпаднат, тъй като същите текстове са приети на второ гласуване в Законопроекта за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса.

Второто ми предложение е текстовете на параграфи 72 и 73 от ЗИД-а на Закона за ДДС да отпаднат, тъй като същите текстове са приети на второ гласуване в същия законопроект.

И трето, в случаите че текстовете на параграфи 65, 66 и 67 се отхвърлят, правя и редакционно предложение в последния § 64, който става § 74 в редакцията на Комисията, след думите „2026 г.“ се поставя точка и текстът до края се заличава.