Докладчик Йорданка Фандъкова

Благодаря Ви, госпожо Председател.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, първо становището на Комисията.

„СТАНОВИЩЕ

относно Проект на декларация във връзка с актa на насилие от омраза срещу журналист и представител на българската общност в Република Северна Македония, № 51-554-03-9, внесен от Тошко Йорданов, Станислав Балабанов, Деница Сачева, Йорданка Фандъкова, Цончо Ганев и Габриел Вълков на 3 декември 2025 г.

На редовно заседание, проведено на 4 декември 2025 г., Комисията по външна политика разгледа Проект на декларация № 51-554-03-9.

Мотивите към Проекта на декларацията бяха представени от народния представител Тошко Йорданов. С Проекта на декларация се осъжда нападението срещу видния представител на българската общност в Република Северна Македония и журналист Владимир Перев като пореден акт на насилие от омраза срещу българите в Република Северна Македония.

Вносителите подчертават, че тези прояви на насилие се подхранват от неспиращата силно негативна реторика спрямо България и българския народ, както и от безнаказаността и липсата на публично осъждане и реакция на компетентните власти в Република Северна Македония. До момента липсват конкретни стъпки за приемане на съответните конституционни промени, посочени в заключението на Съвета от 18 юли 2022 г., които страната се ангажира да осъществи по отношение на включването на българите като конституционно призната общност. Продължаващото отсъствие на политическа воля за изпълнение на поетите в Европейския консенсус от 2022 г. ангажименти, свързани с правата на българската общност в Република Северна Македония, поставят под въпрос решителността на страната като кандидат за членство в Европейския съюз.

В последвалата дискусия председателят на Комисията Йорданка Фандъкова направи мотивирано предложение за добавяне на нова точка 8 в декларацията със следния текст: „8. Отбелязва обявения от управляващите в Република Северна Македония проект на План за действие за защита на правата на хората, принадлежащи към общности, като начална стъпка преди разработването му чрез приобщаващ процес. Този план, чието изпълнение ще се проследява през целия присъединителен процес на Република Северна Македония към Европейския съюз, следва да цели пълно и същинско равенство и да съдържа ясни, измерими и ефективни мерки по прилагането на защитата на правата на човека и на правата на лицата, принадлежащи към общности в Република Северна Македония.

Предложението беше подкрепено единодушно, въз основа на което с 14 гласа „за“, без „против“ и без „въздържал се“ Комисията по външна политика предлага на Народното събрание да приеме Проект на декларация, № 51-554-03-9, с приетото допълнение в текста, както следва:

ДЕКЛАРАЦИЯ

във връзка с актa на насилие от омраза срещу журналист и представител на българската общност в Република Северна Македония

Народното събрание на Република България,

- като потвърждава всички приети от Народното събрание декларации и решения, свързани със систематичното и методично разрушаване на диалога между Република Северна Македония и Република България и провокативни и обидни изявления спрямо България от страна на управляващите политически фактори в Република Северна Македония; с ескалиращите агресивни антибългарски прояви; както и с разширяването на Европейския съюз и процеса на стабилизиране и асоцииране на Република Северна Македония;

- като се позовава на Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз и заложените в тях ценности, особено „ценностите на зачитане на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека“ и „плурализмът, недискриминацията, толерантността, справедливостта и солидарността“;

- като потвърждава фундаменталното значение на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Република България и Република Северна Македония от 2017 г. и на двустранните протоколи от заседанията на Съвместната междуправителствена комисия по чл. 12 от този договор, подписани през 2019 г. и 2022 г.;

- като подчертава, че Република Северна Македония все още не е изпълнила договорения си ангажимент с Европейския съюз по приемането на съответните конституционни промени с оглед включването на българите в Конституцията на страната и по този начин техните права остават незащитени;

- като припомня, че защитата на основните права е част от политическите критерии за членство в Европейския съюз;

- като отчита силно негативната публична реторика срещу българите от най-високо политическо ниво в Република Северна Македония, упражняването на институционален натиск и провеждането на политически мотивирани съдебни процеси, водещи до продължаващи актове на насилие от омраза спрямо българите там;

- като изразява сериозно безпокойство, че подобни действия и реторика ще увеличат насилието и целят да заглушат и дискредитират критичните гласове на онези, включително журналисти, които се осмеляват да говорят и защитават правата на българите в тази държава;

- като подкрепя позицията на Министерството на външните работи на Република България във връзка с нападението срещу Владимир Перев и последователните дейности, свързани със защитата на българските общности извън страната,

ДЕКЛАРИРА:

1. Подчертава своята безпрекословна подкрепа за всички граждани на Република Северна Македония с българско самосъзнание, които справедливо отстояват своите права.

2. Категорично осъжда акта на насилие от омраза срещу Владимир Перев като виден представител на българската общност в Република Северна Македония, журналист и защитник на правата на българите там.

3. Порицава продължаващото публично – включително от високо и най-високо политическо ниво, отричане, омаловажаване и отклоняване на отговорността за съществуването на сериозен проблем с правата и сигурността на българите в Република Северна Македония.

4. Настоява управляващите в Република Северна Македония да преустановят всякакви действия и изявления, оправдаващи насилието, включително срещу журналиста Владимир Перев, както и да прекратят използването на унизителен език спрямо него, насочен срещу човешкото му достойнство, с цел подкопаване на общественото доверие спрямо неговия авторитет и дейност.

5. Очаква от властите в Република Северна Македония незабавно да вземат всички необходими мерки, за да предотвратят продължаващите говор на омраза и актове на насилие, предизвикани от омраза срещу българите.

6. Призовава компетентните власти в Република Северна Македония да предприемат незабавни и ефективни действия за прозрачно и обективно разследване на акта на насилие от омраза срещу журналиста Владимир Перев, за издирването на извършителя и подвеждането му под съответната отговорност.

7. Настоява Република Северна Македония да гарантира зачитането на основните права и достойнството на всички свои граждани без дискриминация, като осигури необходимата политическа воля без забавяне, за да осъществи конституционните промени в пълно съответствие с всички елементи от договореностите си, съставляващи европейския консенсус от 2022 г.

8. Отбелязва обявения от управляващите в Република Северна Македония проект на План за действие за защита на правата на хората, принадлежащи към общности, като начална стъпка преди разработването му чрез приобщаващ процес. Този план, чието изпълнение ще се проследява през целия присъединителен процес на Република Северна Македония към Европейския съюз, следва да цели пълно и същинско равенство и да съдържа ясни, измерими и ефективни мерки по прилагането на защитата на правата на човека и на правата на лицата, принадлежащи към общности в Република Северна Македония.“