Докладчик Кирил Добрев

„ДОКЛАД

относно Законопроект за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, № 51-502-01-59, внесен от Министерския съвет на 6 ноември 2025 г.

На заседание на Комисията по транспорт и съобщения, проведено на 22 януари 2026 г., беше обсъден Законопроект за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, внесен от Министерския съвет на 6 ноември 2025 г.

На заседанието присъстваха господин Гроздан Караджов – заместник министър-председател и министър на транспорта и съобщенията, и госпожа Красимира Стоянова – директор на дирекция „Правна“ в Министерството на транспорта и съобщенията.

При представянето на Законопроекта господин Караджов посочи, че същият е изготвен поради необходимостта от систематизирана законодателна уредба на обществените отношения, свързани с предоставянето на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност за потребителите. Липсата на обща нормативна уредба при предоставянето на тези услуги създава правна несигурност и рискове за живота и здравето на гражданите. Господин Караджов поясни, че съгласно Проекта на закон „атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност“ е всяка дейност, свързана с използването на съоръжения, оборудване или екипировка с развлекателна цел, която би могла да доведе до непосредствена или косвена опасност за живота и/или здравето на ползвателите ѝ и/или на трети лица и която се предоставя срещу заплащане.

От обхвата на Законопроекта са изключени спортните дейности, спортните услуги и спортно-туристическите дейности, уредени в Закона за физическото възпитание и спорта.

Предвижда се, че всяко лице, което има намерение да предоставя атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, преди започване на дейността си е длъжно да подаде уведомление по образец до министъра на туризма за вписване в публичен регистър, който ще се създаде и води в Министерството на туризма и ще бъде част от Националния туристически регистър. Правото да се предоставят услугите ще възниква от датата на вписване в регистъра.

Въвеждат се редица задължения към доставчиците на такива услуги. Законопроектът предвижда изискване за задължителна застраховка „Злополука“ на лицата, ползващи атракционни услуги.

Контролът на съоръженията, оборудването и екипировката, включително на предпазните средства, използвани при предоставянето на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, ще се извършва от акредитирани органи.

В дебатите по Законопроекта взе участие народният представител Ивайло Чорбов, който постави въпрос за обхвата на дейностите, които ще подлежат на регулация.

След проведеното гласуване Комисията по транспорт и съобщения с 13 гласа „за“, без гласове „против“ и 1 глас „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност, № 51-502-01-59, внесен от Министерския съвет на 6 ноември 2025 г.“