Стою Стоев

Госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Ще се изкажа по две теми. Нека да започнем първо от идеята да се урегулират, така да кажем, посредниците като цяло в Закона за адвокатурата. Знаете, има Директива, в която вече има доста напреднала наказателна процедура, която всъщност казва, че всички ограничения по повод разпространяването на търговски съобщения на адвокатска дейност трябва да отпаднат, включително трябва да се даде възможност това да се случва и чрез посредници. Дотук добре, обаче ние няколко пъти дискутираме този проблем, че изготвеният текст от Министерството на икономиката по никакъв начин не визира, че става въпрос за посредници при разпространяването на търговски съобщения, а като цяло за посредническа дейност в адвокатските услуги, които са две много различни неща.

Едното е доста рисковано и ще даде вече и законов повод за едни нечисти практики, които се случват. По-скоро не са незаконни, но са аморални практики, които се случват и в момента в части от дейността на адвоката и определени кръгове лица. Говорим при пътнотранспортни произшествия – всички колеги адвокати знаете за какво става въпрос, така че, колеги, има предложена редакция, която изрично казва, че могат да се ползват посредници при разпространяването на търговски съобщения – такова, каквото всъщност е изискването към нас от Директивата, и да не урегулираме всъщност един нов вид дейност по посредничество като цяло. Мисля, че тя е доста добра, обсъждана е през годините и мисля, че доста затваря кръга за различно тълкуване, така че действително да се породят тези нечисти практики, за които говоря. Ще помоля за подкрепа за предложението, което съм направил по чл. 41, мисля, че беше.

Вторият текст, който искам да коментирам, е за може би най-дискусионната част от този законопроект, а именно отпадането на възможността да се впишеш в адвокатска колегия със стаж. Сега имаше работна група, две работни групи, по този законопроект и на тях се дискутираше тази тема. На първата се дискутира тази тема, като според мен имаше и логика в това, което ни казаха представителите на адвокатурата тогава. За съжаление, аз по здравословни причини отсъствах от заседанието на Комисията, за да обсъдим тази тема, а не знам дали и се е повдигнал като въпрос от колегите да се разгледа текстът, който беше предложен тогава от колегите. Не се обедини работната група около този текст, но според мен има резон да бъде подкрепен, а именно да се даде възможност на лицата, които имат стаж като съдия, прокурор или следовател, да се впишат в адвокатската колегия. Защо?

Логиката, която тогава се изтъкна и със сигурност има право, е следната. В крайна сметка това са лица, които са положили изпит, който, меко казано, не е по-малко сложен и труден от изпита, който полагаме ние като адвокати. В нашата работна група, след като дискутирахме след тази работна група тези идеи, достигнахме до идеята, че действително може би е по-добър вариант, вместо от едната крайност, както е сега, с пет години стаж без доказан процесуален такъв, защото, знаете, има юрисконсулти и юрисконсулти. Едните си прекарват живота в зали – съдебните зали. Други не са стъпвали в зали, не вършат дейност, която е дори близка до процесуалното представителство. И вместо да отидем от едната крайност, в която е абсолютно отворено ветрилото за вход, да дадем малко по-омекотен вариант, защото в крайна сметка има логика тези хора, които са били близко до съдебния процес, били са част от съдебния процес и имат пряко наблюдение върху него, да има възможност да се впишат като адвокати, ако имат такъв стаж.

Другото нещо, което според мен трябва да се дискутира, е, ние можем ли тази промяна да я приемем от днес за утре? Не трябва ли ние да дадем достатъчно дълъг отлагателен срок на тези норми, така че в крайна сметка да е ясно законодателството, да е ясно от кой момент нататък всъщност хората, които имат стаж, няма да могат да се впишат в адвокатурата, защото имайте предвид, че производството по прием в адвокатурата не е бързо. И това е текст, който е реално на два месеца в това народно събрание, внасян е и в предишни народни събрания. Но от месец ноември, когато е изготвен докладът след предложенията, оттогава е в дневния ред на обществото. И ние според мен би било неправилно като Народно събрание и като предвидимост на законодателството да отнемем тази възможност за вписване буквално от три дни, след като бъде публикуван този закон в „Държавен вестник“.

Така че, колеги, във връзка с тези две неща ще направим следната редакция. Госпожо Председател, ще Ви я дам и писмено. А именно в чл. 6, ал. 3 текстът „както и лицата, които имат пет години юридически стаж“, да се замени с текста „както и кандидатите, които имат стаж като съдия, прокурор или следовател, както и лицата…“, като нататък продължава досегашният текст.

Второто предложение, госпожо Председател, е да се създаде нов § 29, който да визира, че Законът влиза в сила от деня на обнародването му, с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 януари 2028 г. – почти две години отлагателен срок. Ще Ви ги дам и писмено тези предложения, госпожо Председател. Благодаря Ви.